Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 февраля 2026 г. № 31-2/И/2-2986 "О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 - 2028 годы"