Документ

Письмо Минтруда России от 04.08.2023 № 16-3/ООГ-1404

Комментарий

С 4 июля 2023 года работодатели рассчитывают средний заработок для назначения пособия по безработице по новым правилам, установленным постановлением Правительства России от 24.06.2023 № 1026 (далее – Правила).

В общем случае сначала рассчитывается средний дневной или средний часовой заработок исходя из сумм, начисленных в расчетном периоде, либо в месяце увольнения. Далее этот заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней (часов) в расчетном периоде и получается средний заработок (подробнее о расчете см. статью). Из этой суммы считается пособие по безработице.

Если у сотрудника не было отработанных дней в течение расчетного периода (который может сдвигаться, но не более чем на 12 месяцев перед увольнением), а также в месяце увольнения, то согласно п. 12 Правил средний заработок считается из установленной оплаты труда. При этом в указанную сумму включается тарифная ставка или оклад, надбавки и доплаты к ним, а также компенсационные выплаты (в т. ч. районные коэффициенты и процентные надбавки) и стимулирующие выплаты (за исключением выплат премиального характера).

Из буквального толкования указанной нормы не вполне ясно, нужно ли отдельно определять средний дневной (часовой) заработок и умножать его на среднемесячное число рабочих дней (рабочих часов по графику). Либо в справке необходимо указать средний заработок в размере установленной оплаты труда.

Согласно разъяснениям Минтруда России, представленным в письме от 04.08.2023 № 16-3/ООГ-1404, при отсутствии у работника фактически начисленной заработной платы его средний дневной (часовой) заработок не может быть исчислен. Поэтому при определении среднего заработка в соответствии с п. 12 Правил не применяется порядок расчета среднего дневного (часового) заработка. Иными словами, средний заработок сотрудника при отсутствии выплат в течение 12 месяцев перед увольнением и в месяце увольнения признается равным заработной плате (ничего рассчитывать не нужно). При этом в заработок включается тарифная ставка (оклад), а также компенсационные выплаты (включая РК и СН) и стимулирующие выплаты (за исключением премий).

Если заработная плата сотрудника состоит только из оклада (тарифной ставки), то средний заработок будет равен окладу.

Напомним, что в случаях, когда средний заработок рассчитывает работодатель, он должен указать его в выдаваемой справке. В настоящее время проходит обсуждение проект новой справки (подробнее см. новость).

В комментируемом письме ведомство сообщило, что образец формы справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, направлен письмом Минтруда России от 30.06.2023 № 16-3/10/В-10098 в исполнительные органы субъектов РФ, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения.

Посмотреть образец справки по этому письму можно здесь, она идентична форме, предусмотренной проектом. Ранее ведомство рекомендовало форму справки в письме от 10.01.2019 № 16-5/B-5, но, по нашему мнению, она потеряла актуальность, поэтому лучше использовать свежую форму.