Новый вид административной ответственности в сфере охраны здоровья предусматривает применение санкций к медицинским учреждениям и их работникам в случае незаконного искусственного прерывания беременности (аборта).

На данный момент действует положение о том, что прерывание беременности допускается по желанию информированной о возможных последствиях женщины и при получении от нее добровольного согласия на это, оформленного в письменном виде (ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", далее – Закон № 323-ФЗ). Его образец приведен в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 17.05.2007 № 335.

В общем случае прерывание беременности проводится при сроке беременности до 12 недель (ч. 2 ст. 56 Закона № 323-ФЗ). На более поздних сроках такое прерывание допускается при наличии (ч.ч. 4–6 ст. 56 Закона № 323-ФЗ):

• социальных показаний (беременность в результате изнасилования) – прерывание беременности возможно на сроке до 22 недель;
• медицинских показаний (их перечень утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2007 № 736) – прерывание беременности возможно вне зависимости от ее срока.

Время для назначения операции также регламентировано. Искусственное прерывание беременности проводится (ч. 3 ст. 56 Закона № 323-ФЗ):

• при сроке беременности 4–7 недель – не ранее 48 ч. с момента обращения женщины в медучреждение;
• при сроке беременности 8–10 недель – не ранее 7 дней с момента обращения женщины в медучреждение;
• при сроке беременности 11–12 недель – не ранее 48 ч. с момента обращения, но не позднее окончания 12-ой недели беременности.

Незаконное проведение искусственного прерывания беременности (то есть с нарушением перечисленных норм) до настоящего времени влекло за собой исключительно уголовную ответственность (ч. 8 ст. 56 Закона № 323-ФЗ). При этом к ней могут быть привлечены только лица, не имеющие высшего медицинского образования (ст. 123 УК РФ). Получается, что то же преступление, совершенное медработником с высшим образованием, не предусматривает уголовной ответственности.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 243-ФЗ в КоАП РФ внесена новая статья 6.32 об административной ответственности за нарушение установленных требований при искусственном прерывании беременности. К данной ответственности могут быть привлечены медицинские организации и медработники, как являющиеся, так не являющиеся должностными лицами. Причем отсутствие либо наличие у них профильного медицинского образования не имеет значения.

Опишем санкции и основания для их применения в виде таблицы

Закон вступит в силу 2 августа 2014 года.