Как известно, налоговой базой по земельному налогу является кадастровая стоимость земельного участка, установленная на 1 января текущего года (п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 НК РФ). На практике нередки ситуации, когда уполномоченные органы муниципального образования опубликовывают в последних числах декабря постановление, устанавливающее новую кадастровую стоимость. При этом в нем может быть указано, что его следует применять к правоотношениям, возникшим с 1 января следующего года. Напомним, что в соответствии с п. 1 ст. 5 НК РФ акты законодательства, регламентирующие налоговые правоотношения, вступают в силу не ранее чем через один месяц со дня их опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода. Для земельного налога таким периодом является календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ). Таким образом, возникает вопрос, применяется ли с 1 января следующего года новая кадастровая стоимость, если соответствующее постановление опубликовано после 1 декабря текущего года. ФАС Поволжского округа, рассматривая такой спор, в постановлении от 23.01.2014 № А65-11099/2013 указал следующее. Норма п. 1 ст. 5 НК РФ применяется и к нормативным правовым актам муниципальных образований (п. 5 ст. 5 НК РФ). То есть если муниципальный орган установил после 1 декабря новую кадастровую стоимость документом, вступающим в силу в следующем году позднее 1 января, то новая кадастровая стоимость будет применяться уже с 1 января года, следующего за годом вступления такого документа в силу. Например, если после 1 декабря 2014 года будет принят акт, изменяющий кадастровую стоимость и вступающий в силу после 1 января 2015 года, то указанная в таком акте новая кадастровая стоимость будет применяться с 1 января 2016 года.

Подробнее об определении налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости см. Справочник "Земельный налог".