Письмо Минтруда России от 27.12.2024 № 27-3/ООГ-13093
Департаментом демографической и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - перечень) и в части компетенции сообщается следующее.
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, целевое назначение предоставления указанных дней - это уход за детьми-инвалидами.
Оплата указанных дней осуществляется в размере среднего заработка.
Единый порядок исчисления среднего заработка для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ (в том числе, для случаев, предусмотренных статьей 262 ТК РФ), установлен статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее - Положение № 922).
Согласно части 3 статьи 139 ТК РФ, а также пункту 4 Положения № 922 при любом режиме работы расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
В соответствии с частью 2 статьи 139 ТК РФ и пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
Изложенное позволяет отнести выплаты в связи с уходом за детьми-инвалидами к суммам, предусмотренным подпунктом «и» пункта 1 перечня.
Учитывая изложенное, по мнению сотрудников Департамента демографической и семейной политики, удержание алиментов на несовершеннолетних детей возможно с сумм оплаты дополнительных дней отдыха по уходу за ребенком-инвалидом, выплачиваемых работодателем работнику.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Письма федеральных органов исполнительной власти, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, разъяснения являются позицией ведомств и не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний.
| Заместитель Директора Департамента демографической и семейной политики |
В.В. Боровский |