Письмо Фонда социального страхования РФ от 11.09.2012 № 15-03-14/12-10182

Письмо Фонда социального страхования РФ от 11.09.2012 № 15-03-14/12-10182

Департамент страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фонда социального страхования Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу применения законодательства при определении среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.02.2011 № 21-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с 1 января 2013 года средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком будет определяться путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1)  периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2)  дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;

3)  период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд' социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) не начислялись.

При этом, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством» в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, организации и индивидуальных предпринимателей, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в том числе в рамках трудовых отношений. При этом статьей 9 Закона № 212-ФЗ определен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), производится в рамках трудовых отношений, и данные выплаты не поименованы в статье 9 Закона № 212-ФЗ, то такие выплаты подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниях.

Таким образом, начиная с 1 января 2013 года, при определении среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком из расчетного периода исключаются дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, а суммы выплат, начисленные за эти дни, включаются в средний заработок застрахованного лица.

Что касается исключения из расчетного периода календарных дней, приходящихся на период нахождения застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком сообщаем следующее.

Законом № 255-ФЗ в редакции, вступающей в силу с 01.01.2013, установлено, что при определении среднего дневного заработка при исчислении пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком исключаются календарные дни, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, т.е. те периоды, когда застрахованное лицо не имело периода работы в связи временной нетрудоспособность, беременностью и родами, отпуском по уходу за ребенком, и соответственно, в большинстве случаев, не имело выплат, на которые начислялись страховые взносы в Фонд в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 256 ТК РФ, а также статьей 11.1 Закона № 255- ФЗ застрахованное лицо во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Однако, в случае если, застрахованное лицо в расчетном периоде работало на условиях неполного рабочего времени, находясь при этом в отпуске по уходу за ребенком, то календарные дни, приходящиеся на период отпуска по уходу за ребенком не могут быть исключены из расчетного периода, поскольку являются одновременно как днями, относящимися к отпуску по уходу за ребенком, так и рабочими днями с начислением за отработанное время заработной платы.

Таким образом, в случае, если застрахованное лицо, находящееся в 2011 - 2012 годах в отпуске по уходу за ребенком, одновременно работает на условиях неполного рабочего времени, и в 2013 году наступает отпуск по беременности и родам, либо отпуск по уходу за ребенком, при определении среднего заработка для исчисления соответствующего пособия, периоды предшествующего отпуска по уходу за ребенком не исключаются из расчетного периода, так как в данный период застрахованное лицо работало на условиях неполного рабочего времени.

Учитывая изложенное, для примера указанного в обращении, средний дневной заработок будет определяться следующим образом: 240000,00 (из них: 2000,00 руб. - выплаты по уходу за детьми - инвалидами; 167000,00 руб. - сумма среднего заработка, полученного застрахованным лицом за работу на условиях неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) / (730 - 4) = 330,58 руб.

Дополнительно сообщаем, что частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, в редакции, вступающей в силу с 01.01.2013, сохранено право застрахованному лицу, находившемуся в расчетном периоде в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком (в том, числе работающего на условиях неполного рабочего времени) заменять соответствующие годы на предшествующие в целях определения среднего заработка для исчисления пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Следует иметь в виду, что подробные разъяснения по данному вопросу могут быть даны после вступления в силу указанных норм, с учетом изменений, которые должны быть внесены в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375.