Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) https://zakupki.gov.ru/ – единое информационное пространство всей сферы государственных закупок в России. В системе размещаются сведения о закупках в соответствии с федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. ЕИС была создана для облегчения доступа к сведениям о торгах и минимизации коррупции в сфере закупок. Функционал ЕИС также разработан для формирования, обработки и хранения сведений о закупках. Информация, представленная в системе, доступна не только участникам закупок, но и всем посетителям портала государственных закупок на бесплатной основе.
Поставщики по госконтрактам обязаны производить электронное актирование поставки товаров, выполнения работ и услуг в единую информационную систему «ЕИС в сфере закупок» (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции от 02.07.2021).
Оператором ЕИС является Федеральное казначейство. Подпись формируется в личных кабинетах заказчика и поставщика в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Входящий пакет при загрузке в личный кабинет проверяется по ряду критериев, преобразуется и отправляется в формате ФНС с приложение для ЕИС в специальном формате.
Общую схему взаимодействия можно представить в виде следующей схемы:
Отправляются следующие виды электронных документов:
В рамках интеграции с ЕИС в сфере закупок реализуется документооборот с федеральным казначейством в рамках электронного актирования, в том числе:
Интеграция с ЕИС в сфере закупок определяется функциональной опцией НСИ и администрирования – Настройка интеграции – Обмен электронными документами – Обмен с Единой информационной системой в сфере закупок - Использовать обмен с ЕИС для целей электронного актирования.
По ссылке НСИ и администрирования – Настройка интеграции – Обмен электронными документами – Обмен с Единой информационной системой в сфере закупок – Настройки подключения к личному кабинету ЕИС указываются параметры подключения к ЕИС для каждой организации. Предусмотрен Помощник настройки подключения к личному кабинету, в котором представлена подробная инструкция и ссылки на необходимые ресурсы..
Справочник Государственные контракты предназначен для хранения сведений о государственных контрактах. Вид контракта определяется установкой флага Контракт по ГОЗ - флаг должен быть установлен для контрактов государственного оборонного заказа и снят для контрактов в сфере закупок государственных и муниципальных учреждений, не связанных с исполнением контрактов государственного оборонного заказа.
Контракты в сфере закупок загружаются из ЕИС в сфере закупок. Загруженные контракты отображаются в папке Входящие в форме Текущие дела ЭДО.
По загруженным контрактам требуется Сопоставить номенклатуру по соответствующей ссылке в строке списка входящих документов ЭДО. Каждую строка государственного контракта будет соответствовать уникальному значению справочника Номенклатура клиента, которая в свою очередь должна быть сопоставлена со справочником Номенклатура организации в соотношении один-к-одному. На основе сопоставления определяется, какой объект закупки актируется электронным документом. В форме сопоставления предусмотрен автоматический поиск похожих наименований среди карточек номенклатуры организации. Точность поиска можно настроить на форме сопоставления. Если в номенклатурном справочнике организации еще нет позиций, который можно указать в соответствие с позициями по государственному контракту, то их можно создать по кнопке Создать по данным контрагента.
После сопоставления номенклатуры требуется по загруженным документам создать элементы справочника Государственные контракты. Ссылка на создание контракта будет отображаться в строке списка входящих документов ЭДО. После создания контракта в списке это будет отражаться ссылка на контракт.
В таблице Объекты закупок указывается наименования товаров, работ и услуг в рамках государственного контракта и соответствующие им элементы справочника Номенклатура и Номенклатура клиента.
Также для элемента справочника государственного контракта при загрузке из ЕИС будут заполнены Этапы исполнения и Данные государственного контракта в ЕИС на соответствующих закладках.
Наряду с элементом справочника Государственные контракты необходим Договор с контрагентом, в котором указывается ссылка на Государственный контракт. После загрузки государственного контракта из ЕИС можно создать новый договор, или указать ссылку на государственный контракт в уже имеющимся договоре, если работа по данному государственному контракту велась до начала интеграции с ЕИС. Ссылка указывается в отдельной форме настроек, которая открывается по ссылке Классификация при исполнении государственного контракта – Настроить договор для исполнения Госконтракта.
Отправка в личный кабинет ЕИС данных для электронного актирования по поставке товаров, выполнению работ и услуг выполняется из документов и Реализация товаров и услуг, Акт выполненных работ, а также Корректировка реализации.
Если используются документы Заказ клиента, то в заказе нужно указать этап и заполнить товары по объектам закупки для их корректного заполнения при создании документов Реализация товаров и услуг или Акт выполненных работ по данному заказу.
В документе должны быть указан договор, связанный с государственным контрактом. В этом случае на странице Дополнительно появляются гиперссылка Госконтракт (заполнится автоматически из договора) и поле Этап, который нужно указать, если этапов у госконтракта более одного. Номенклатурный состав должен быть указан в полном соответствии с государственным контрактом. При выборе договора по государственному контракту выводится сообщение с предложением заполнить документ по данным таблицы Объекты закупки из элемента справочника Государственный контракт. В случае ввода документа на основании заказа это предложение не появляется, считается, что заказ изначально создан в соответствии с госконтрактом.
В таблице Товары указываются позиции справочника номенклатуры информационной базы в графе Номенклатуры, а в графе Номенклатура клиента соответствующие им строки государственного контракта. Количество может быть указано в соответствии с государственным контрактом или менее в случае частичной поставки товара.
Отправка подготовленного документа в личный кабинет ЕИС выполняется командой ЭДО – Отправить электронный документ. Статус передачи документа отражается на форме по ссылке Состояние ЭДО. Так, если документ не принят в личном кабинете ЕИС, то состояние ЭДО документа изменится на Закрыт с ошибкой передачи, а по ссылке можно открыть извещение с описанием ошибки.
Внимание
Подписание электронных документов и другие криптографические операции выполняются в личном кабинете ЕИС – это требование, установлено в ЕИС.