Оформить приостановление действия трудового договора работодатель должен в случаях, предусмотренных законодательством.
Действие трудового договора приостанавливается, если работник:
- призван на военную службу по мобилизации;
- заключил контракт о прохождении военной службы согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – контракт о прохождении военной службы);
- заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (далее – контракт о добровольном содействии).
Работники могут заключать указанные выше контракты для участия в СВО.
На период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). Эта гарантия распространяется как на основных работников, так и на совместителей.
Приостановление действия трудового договора оформляется не с даты получения сотрудником повестки или явки в военкомат, а с даты начала военной службы. Момент начала военной службы определен в п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – Закон № 53-ФЗ) и п. 1 ст. 3 Положения о прохождении военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Так, началом военной службы является:
- для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, – день присвоения воинского звания рядового;
- для лиц, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, – дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту службы;
- для лиц, поступивших на военную службу по контракту, – день вступления в силу контракта.
Указанные нормы не содержат даты начала военной службы для лиц, пребывающих в запасе и призванных на военную службу по мобилизации, поэтому этот момент лучше уточнить в военкомате (возможно, это будет день решения призывной комиссии или день окончания учений и направления в действующие войска). Если сотрудник заключил срочный контракт (по любым основаниям), то в этом случае датой начала службы будет дата вступления контракта в силу.
До начала военной службы гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, за весь период этих мероприятий выплачивается средний заработок по месту их постоянной работы (п. 2 ст. 5 Закона № 53-ФЗ).
Порядок приостановления действия трудового договора на период военной службы по призыву или контракту о прохождении военной службы, а также контракту о добровольном содействии определен статей 351.7 ТК РФ.
Порядок оформления приостановления действия трудового договора
1. Получить от работника заявление о приостановлении действия трудового договора
Для приостановления действия трудового договора работнику необходимо написать заявление в свободной форме. Он может написать соответствующее явление на имя руководителя организации или индивидуального предпринимателя.
Поскольку действие трудового договора приостанавливается с даты начала военной службы, а не с даты получения сотрудником повестки или явки в военкомат, в заявлении работнику лучше не указывать дату приостановления действия трудового договора.
К заявлению прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
Если с сотрудником будет заключен контракт, то нужно приложить уведомление о заключении контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии. Такое уведомление предоставляет работнику ведомство, с которым он заключил соответствующий контракт (например, Минобороны России, Росгвардия).
Копию повестки может передать как сам сотрудник, так и его родственник.
Порядок получения работодателем уведомления о заключении контракта на текущий момент не установлен. Порядок и сроки получения такого уведомления лучше уточнить в военкомате, который вручил сотруднику повестку.
Там же можно уточнить дату начала военной службы по мобилизации (если не будет заключен контракт).
2. Издать приказ о приостановлении действия трудового договора
Работодатель издает приказ о приостановлении действия трудового договора на основании заявления работника. Типовой формы приказа нет, поэтому работодатель издает приказ в свободной форме.
Вопрос о дате издания работодателем приказа о приостановлении действия трудового договора законодательно не урегулирован. Полагаем, что работодатель должен издать такой приказ после того, как получит уведомление или информацию о дате начала военной службы работником.
При этом дата приказа о приостановлении действия трудового договора может быть более поздней, чем дата приостановления действия трудового договора.
В приказе необходимо отразить следующие сведения и условия:
- фамилия, имя, отчество работника;
- должность (профессия) и структурное подразделение, в котором работает сотрудник;
- дата, с которой приостанавливается действие трудового договора с сотрудником. Датой приостановления является дата начала военной службы, а не дата получения сотрудником повестки или явки в военкомат. Эту дату можно уточнить в военкомате;
- условие о сохранении за работником места работы (должности). Замещение этой должности временным сотрудником возможно;
- основания для издания приказа: заявление с указанием его реквизитов (например, "Заявление Павлова М.Н. от 22.09.2022"), дополнительное соглашение к трудовому договору;
- предписываемые действия с указанием должностных лиц или структурных подразделений, а также обязанности по контролю за их исполнением.
С приказом необходимо ознакомить работника под подпись.
Новые нормы ТК РФ не требуют заключения с работником дополнительного соглашения к трудовому договору при приостановлении действия договора. Однако работодатель может заключить такое соглашение, поскольку любое изменение условий трудового договора оформляется дополнительным соглашением к нему (ст. 72 ТК РФ).
В дополнительном соглашении к трудовому договору следует указать:
- наименование и реквизиты работодателя;
- фамилию, имя, отчество и другие данные сотрудника;
- реквизиты трудового договора, в который вносятся изменения;
- непосредственно сами изменения;
- дату вступления в силу дополнительного соглашения. Это соглашение вступает в силу с даты начала военной службы, поскольку именно с этой даты приостанавливается действие трудового договора с сотрудником.
Дополнительное соглашение составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. На экземпляре работодателя также должна стоять дополнительная отметка с подписью сотрудника о том, что последний получил свой экземпляр дополнительного соглашения (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).
Отметим, что Минтруд России считает, что при приостановлении действия трудового договора заключать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору не нужно (письмо Минтруда России от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042).
Внесение в трудовую книжку работника сведений о приостановлении действия трудового договора законодательством не предусмотрено (письмо Минтруда России от 22.11.2022 № 14-2/ООГ-7236).
3. Произвести расчет с работником
Расчет с сотрудником работодателю необходимо произвести не позднее дня приостановления действия трудового договора.
Работодатель обязан выплатить работнику:
- заработную плату;
- причитающиеся ему иные выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению.
В такие выплаты входят все надбавки (за вредность, стаж и т.п.), районные коэффициенты, а также премии, положенные сотруднику за фактически отработанное время.
Выплачивать работнику компенсацию за неиспользованный отпуск, не превышающий 28 календарных дней за рабочий год, не требуется. Такая компенсация выплачивается исключительно при увольнении (ст. 127 ТК РФ). Если отпуск сотрудника превышает 28 календарных дней и за текущий рабочий год дополнительные дни не использованы, их можно заменить денежной компенсацией.
4. Заполнить табель учета рабочего времени
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Для этого можно использовать унифицированные формы табеля, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 (формы № Т-12 и Т-13), или форму, самостоятельно разработанную и утвержденную работодателем (ч. 2 и ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
В табеле учета рабочего времени необходимо отразить период приостановления действия трудового договора, заключенного с работником.
Работодатель может ввести и использовать для отражения этого периода специальный код, обозначающий приостановление действия трудового договора (например, буквенный код "ПТД" или цифровой код "45").
5. Внести запись о приостановлении действия трудового договора в личную карточку работника
С 01.09.2021 оформление личной карточки необязательно (см. статью).
Работодатель, который продолжает вести личные карточки, может использовать унифицированные формы личной карточки, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1:
- форма № Т-2 – предназначена для коммерческих организаций;
- форма № Т-2ГС(МС) – для государственных и муниципальных служащих.
Если работодатель продолжит использовать унифицированную форму личной карточки, то запись о приостановлении действия трудового договора следует внести в раздел Х "Дополнительные сведения".
Также работодатель может использовать форму личной карточки, разработанную самостоятельно (письмо Роструда от 14.02.2013 № ПГ/1487-6-1).
6. Представить в СФР сведения по форме ЕФС-1
Работодатель обязан представить в Социальный фонд России (СФР) сведения о приостановлении действия трудового договора с работником по форме ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, далее – Закон № 27-ФЗ).
При заполнении формы ЕФС-1 в связи с приостановлением действия трудового договора используется код "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ" (п. 43 Порядка заполнения формы ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2023 № 2281).
Сведения в СФР нужно представить не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о приостановлении действия трудового договора (пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).
Дата издания этого приказа может быть более поздней, чем дата приостановления действия трудового договора. Тем не менее срок подачи формы ЕФС-1 зависит именно от даты издания приказа, а не от даты начала военной службы (приостановления действия трудового договора).
При приостановлении трудового договора с сотрудником нужно заполнить и представить:
- титульный лист ЕФС-1;
- подраздел 1 раздела 1;
- подраздел 1.1 подраздела 1.
Это следует из п. 4, 12 Порядка заполнения формы ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2023 № 2281.
7. Сохранить отпускной стаж на период приостановления действия трудового договора
Период приостановления действия трудового договора на время прохождения военной службы по мобилизации или службы по контракту включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
Если после окончания периода военной службы по мобилизации или по контракту мобилизованный работник приступает к своим трудовым обязанностям, то происходит его возврат на работу. В этом случае возобновляется действие заключенного с ним трудового договора. Подробнее об оформлении возобновления трудового договора с мобилизованным работником см. статью.