Дата публикации 27.01.2026

Правила приема на работу граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз (далее – ЕАЭС) не отличаются от тех, что действуют для российских граждан. Для въезда гражданам стран ЕАЭС не нужна виза, а для трудоустройства – патент.

Рассмотрим порядок приема на работу таких лиц поэтапно.

1. Убедиться, что иностранный работник прибыл из страны, входящий в состав ЕАЭС

В настоящее время Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, далее – Договор о ЕАЭС) вместе с Российской Федерацией ратифицировали Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Республика Армения.

Таким образом, если иностранный работник является гражданином одного из этих государств, на него распространяется упрощенный порядок приема на работу.

2. Получить документы для приема на работу гражданина государства, входящего в ЕАЭС

Работодателям, привлекающим к работе граждан стран ЕАЭС, не требуется получать разрешение на привлечение и использование труда таких иностранных граждан. Иностранным гражданам, прибывшим из государств, входящих в состав ЕАЭС, на территорию РФ, не нужно получать разрешение на работу или патент. Это следует из п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС.

Работник из государства ЕАЭС должен представить работодателю следующие документы (ст. 65 ТК РФ):

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (п. 1 ст. 10 Закона № 115-ФЗ);
• трудовую книжку. Поскольку государства ЕАЭС – это республики бывшего СССР, необходимо иметь в виду следующее.
  На территории РФ применяются несколько форм трудовых книжек, в частности:
  • трудовая книжка образца 1938 года, введенная в действие постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 № 1320;
  • трудовая книжка образца 1973 года, введенная постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 (отменено постановлением Правительства России от 03.02.2020 № 80);
  • трудовая книжка образца 2003 года, введенная постановлением Правительства России от 16.04.2003 № 225;
  • с 1 января 2023 года действует новый бланк трудовой книжки, установленный Приложением № 1 к приказу Минтруда России от 19.05.2021 № 320н.
  Если иностранный работник представит работодателю трудовую книжку старого образца, следует заполнять ее.
  Подробнее об оформлении иностранному работнику трудовой книжки см. статью-рекомендацию.
  Если иностранец ранее не работал по трудовому договору, трудовая книжка ему не нужна. Работнику, впервые принятому на работу в 2021 году и позднее, бумажная трудовая книжка не оформляется, а сведения о трудовой деятельности ведутся только в электронном виде (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования ("зеленая карточка"), оформленное до 29.09.2019, либо уведомление по форме АДИ-РЕГ.
  Иностранные граждане получают СНИЛС самостоятельно или через работодателя (ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, далее – Закон № 27-ФЗ).
  Для оформления СНИЛС иностранному гражданину (лицу без гражданства) необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт или вид на жительство).
  Если документ, удостоверяющий личность, заполнен на иностранном языке, необходимо представить его нотариально заверенный перевод.
  Зарегистрироваться в системе персонифицированного учета иностранный гражданин может через своего работодателя либо самостоятельно в любом территориальном органе Социального фонда России (СФР).
  При личном обращении в территориальный орган СФР такая регистрация осуществляется в режиме реального времени. Иностранному гражданину выдается уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, где в числе прочих сведений указан СНИЛС.
  Если СНИЛС оформляется через работодателя, то подается заявление в произвольной форме и анкета зарегистрированного лица по форме АДВ-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1461.
  После приема на работу иностранного сотрудника работодатель должен предоставить в территориальный орган Социального фонда России (СФР) сведения по форме ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462 (пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). При отсутствии у иностранца СНИЛС работодатель не сможет подать форму ЕФС-1, поскольку СНИЛС необходимо указать в этой форме. Поэтому следует дождаться получения иностранцем СНИЛС, а затем принимать его в штат и подавать форму ЕФС-1.
• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний.
  Документ об образовании, выданный учебным заведением иностранного государства, должен пройти процедуру признания и установления эквивалентности (ст. 107 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ).
  Однако документы об образовании, полученные гражданами стран ЕАЭС в своих государствах, не требуют прохождения процедуры признания. Вместе с тем работодатель вправе запросить у работника нотариально заверенный перевод на русский язык подобных документов (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
• документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 328.1 ТК РФ и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом страны ЕАЭС, гражданином которой является иностранец. К нему должен прилагаться удостоверенный перевод на русский язык. Эти документы представляются, если иностранец планирует работать водителем легкового такси, автобуса, трамвая, троллейбуса или подвижного состава внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа (ст. 328.1 ТК РФ).

Иностранный работник (в том числе и гражданин государства ЕАЭС) не должен представлять работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

У работодателя нет обязанности требовать у такого работника и ИНН. При этом отсутствие ИНН не является основанием для неудержания с зарплаты иностранного работника НДФЛ (письмо Минфина России от 18.01.2008 № 03-04-06-01/9).
Иностранный гражданин может самостоятельно получить в налоговых органах ИНН и представить его работодателю. Для получения ИНН иностранцу нужно подать в ИФНС заявление о постановке на учет в налоговом органе, а также предъявить паспорт иностранного гражданина, отрывную часть бланка уведомления о прибытии с отметкой органа миграционного учета или миграционную карту с отметкой органа миграционного учета о регистрации по месту временного пребывания.
Указанные документы иностранец может представить в ИФНС лично, направить по почте заказным письмом или передать в электронном виде.
На основании представленных документов ИФНС в течение 5 рабочих дней со дня получения документов ставит иностранца на учет и выдает ему свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Подробнее см.: Предоставление соискателем документов при приеме на работу.

3. Ознакомить работника с локальными нормативными актами

До заключения трудового договора работодатель обязан ознакомить гражданина государства, входящего в состав ЕАЭС, под подпись с коллективным договором (при наличии) и локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Подробнее см.: Ознакомление соискателя с локальными нормативными актами при приеме на работу.

4. Оформить трудовой договор

Трудовой договор составляется в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).

Работник должен поставить подтверждающую подпись о получении своего экземпляра на экземпляре работодателя.

Если сотрудник был фактически допущен к работе, то работодатель обязан оформить с ним трудовой договор не позднее 3 рабочих дней со дня допуска (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Подробнее см.: Трудовой договор.

Трудовой договор с гражданином страны ЕАЭС по общему правилу заключается на неопределенный срок.

Гражданина Республики Беларусь, который проживает в России и работает дистанционно в белорусской организации, следует принять на работу в российскую организацию на основное место работы. Принять его на работу по совместительству в российскую организацию нельзя. В рассматриваемой ситуации у иностранного сотрудника нет основного места работы по российскому законодательству. Такое мнение специалисты ГИТ в г. Москве высказали в письме от 21.03.2025 № 77/ТЗ/1777/10-4760-25-СП.

Обратите внимание, заработную плату иностранному работнику необходимо выплачивать только в безналичном порядке. Подробнее см. статью.

Работодатель может выплачивать заработную плату иностранцам в натуральной форме. Такие выплаты не подпадают под определение валютных операций и не могут квалифицироваться как незаконные валютные операции. При этом факт получения нерезидентами дохода в натуральной форме должен быть документально подтвержден (письмо ФНС России от 21.04.2025 № ШЮ-4-17/4062@).

5. Издать приказ (распоряжение) о приеме на работу.

Издавать приказ о приеме на работу не обязательно, поскольку трудовые отношения оформляет трудовой договор.

Однако работодатель по-прежнему может издавать приказ о приеме на работу, содержание которого должно соответствовать условиям трудового договора (ч. 1 ст. 68 ТК РФ).

Если работодатель использует унифицированные формы, то приказы издаются по формам, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 — № Т-1 (о приеме работника) или № Т-1а (о приеме работников).

6. Подать в СФР сведения о приеме работника на работу

Вне зависимости от способа ведения трудовой книжки на принимаемого на работу сотрудника, работодатель обязан представить в Социальный фонд России (СФР) сведения о его трудовой деятельности по форме ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462 (п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Сведения в СФР нужно представить не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). В настоящее время основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Таким образом, при приеме на работу в качестве документа-основания необходимо указывать трудовой договор. Поэтому считаем, что в обоих случаях (когда работодатель издает приказы о приеме на работу или отказался от издания таких приказов) срок представления формы ЕФС-1 необходимо определять с учетом даты заключения трудового договора.

При приеме на работу сотрудника нужно заполнить и представить:

• титульный лист ЕФС-1;
• подраздел 1 раздела 1;
• подраздел 1.1 подраздела 1.

Это следует из п. 4, 12 Порядка заполнения формы ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462.

7. Внести запись о приеме на работу в бумажную трудовую книжку

Запись о приеме на работу необходимо внести в бумажную трудовую книжку работника (если она ведется). Записи в трудовую книжку иностранного сотрудника вносятся в соответствии с Порядком, утв. приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н (далее – Порядок № 320н).

Подробнее см.: Порядок заполнения трудовой книжки.

8. Внести сведения в книгу (журнал) учета движения трудовых книжек и вкладышей в них

В книге (журнале) по учету движения трудовых книжек и вкладышей в нее указываются трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них, выдаваемые работникам вновь, с указанием их серии и номера (п. 40 Порядка № 320н).

Работодатель может использовать собственную форму книги (журнала), либо форму, которая была утверждена постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. В последнем случае приказом руководителя нужно утвердить эту форму в качестве применяемой.

9. Оформить личную карточку работника

Оформлять личную карточку работника не обязательно. Однако работодатель может по своему усмотрению оформить на работника личную карточку (письмо Минтруда России от 24.12.2021 № 14-6/В-1487).

Работодатель, который продолжает вести личные карточки, может использовать унифицированную форму личной карточки, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1:

• форма № Т-2 предназначена для сотрудников коммерческих организаций,
• форма № Т-2ГС(МС) – для государственных и муниципальных служащих.

Также работодатель может использовать форму личной карточки, разработанную и утвержденную самостоятельно (письмо Роструда от 14.02.2013 № ПГ/1487-6-1).

10. Уведомить территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с гражданином стран ЕАЭС

Работодатели могут привлекать к работе граждан государств, входящих в ЕАЭС, без ограничений, установленных законодательством в целях защиты национального рынка труда (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Однако согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ при приеме на работу иностранного работника работодатель обязан уведомить об этом территориальный орган МВД России.

Граждане государств ЕАЭС, прибывшие на территорию РФ, все-таки остаются иностранными гражданами – при их приеме на работу нужно уведомлять территориальный орган МВД России (письмо МВД России от 28.12.2020 № 3/207724106203). Сделать это необходимо в течение 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора (ч. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Такое уведомление не является ограничением, принятым для защиты национального рынка, а носит информационный характер.

О том, нужно ли уведомлять МВД России при приеме на работу граждан Республики Беларусь, см. статью-рекомендацию.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином оформляется и представляется в территориальный орган МВД России по форме, приведенной в приложении № 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536.

Подробнее о представлении уведомления см.: Трудовые отношения с иностранными гражданами.

11. Поставить гражданина страны ЕАЭС на миграционный учет

Иностранные граждане подлежат постановке на миграционный учет (ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

Подробнее о миграционном учете граждан ЕАЭС см. статью.

 

Статья-рекомендация:

• Нужно ли уведомлять МВД России о заключении (расторжении) трудового договора с гражданином Белоруссии?