Дата публикации 27.01.2026

Порядок приема на работу временно пребывающих иностранных граждан, которым для въезда в Россию требуется виза, достаточно сложный. По сравнению с процедурой заключения трудовых договоров с гражданами РФ необходимо представить большее количество документов, причем как со стороны работодателя, так и будущего сотрудника.

Перечень стран, гражданам которых для въезда в Россию требуется виза, приведен в письме МИД России от 27.04.2012 № 19261/кд.

Далее представим порядок приема визового иностранца на работу пошагово.

1. Подать в уполномоченный орган занятости заявку о необходимости привлечения иностранных работников

Органы власти субъектов РФ ежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы (п. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, далее – Закон № 115-ФЗ). Для этого на работодателей возлагается обязанность представлять в уполномоченные органы занятости заявку о потребности в найме иностранных граждан для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг). Форма заявки, рекомендации по ее заполнению, а также правила подачи утверждены приказом Минтруда России от 23.01.2014 № 27н (далее – Правила № 27н).

Чтобы определить, в какой орган необходимо представить заявку о потребности в иностранной рабочей силе, следует воспользоваться информацией на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ. Например, в Москве заявки подаются в Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы.

Способы представления заявки следующие (п. 5 Правил № 27н):

• на бумажном носителе;
• в электронном виде с использованием информационно-аналитической системы определения потребности в привлечении иностранных работников.

Правилами № 27н не предусмотрена подача каких-либо сопутствующих документов одновременно с заявкой. Однако органы власти отдельных субъектов РФ могут потребовать представить ряд дополнительных документов.

Таким образом, целесообразно уточнять перечень необходимых документов на сайтах региональных отделений уполномоченных органов занятости.

Конкретные сроки, в которые следует уведомить уполномоченный орган о потребности в иностранных работниках, законодательством не установлены. Поэтому так же, как и в ситуации с перечнем требуемых документов, необходимо ознакомиться с информацией на сайтах региональных отделений органов занятости.

Комиссия субъекта РФ должна принять решение по заявке работодателя в течение 15 дней со дня ее поступления (п. 7 Правил № 27н). Уполномоченный орган субъекта РФ уведомит работодателя о результатах рассмотрения заявки в течение 5 дней со дня принятия комиссией соответствующего решения (п. 17 Правил № 27н). Полагаем, в этих нормах говорится о календарных днях, поскольку не указано, что срок исчисляется в рабочих днях.

Принятое по заявке решение имеет значение для последующего получения в МВД России разрешения на привлечение иностранных работников. Так, положительный ответ органа занятости (его МВД России запросит в рамках межведомственного обмена) послужит основанием для выдачи работодателю указанного разрешения. Если ответ будет отрицательным, МВД России откажет в оформлении разрешения на привлечение иностранных работников – в подобной ситуации принять на работу "визового" иностранца невозможно.

2. Обратиться в территориальный орган МВД России за оформлением разрешительных документов для работодателя и потенциального работника

Работодатель получает (п. 2 и п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ):

• разрешение на привлечение иностранных работников;
• разрешение на работу для каждого нанимаемого сотрудника;
• приглашение на въезд каждому иностранному лицу. Оно является основанием для выдачи иностранному гражданину визы.

Разрешения на работу и приглашения на въезд в РФ выдаются визовым иностранцам в пределах квот, утвержденных Правительством России. На 2026 год размер квот определен постановлением Правительства России от 28.11.2025 № 1920 (см. комментарий).

Для некоторых категорий работников получение разрешения для трудоустройства не требуется. Исключения установлены п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.

Есть категории визовых иностранцев, которые обращаются за разрешением на работу самостоятельно, то есть это не является обязанностью работодателя. Речь идет об иностранных гражданах, которые принимаются на работу в расположенные на территории РФ филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой компании (если она зарегистрирована на территории государства – члена ВТО).

В отношении этих иностранцев действует следующее правило: при их трудоустройстве работодателю не нужно получать разрешение на привлечение иностранных работников (пп. 5 п. 4.5 ст. 13, ст. 13.5 Закона № 115-ФЗ).

Порядок обращения за разрешительными документами предусмотрен:

• в отношении разрешения на привлечение иностранных работников, а также для оформления разрешений на работу – Административным регламентом, утв. приказом МВД России от 01.08.2020 № 541 (далее – Регламент № 541);
• в отношении приглашений на въезд в РФ – Административным регламентом, утв. приказом МВД России от 29.09.2020 № 677 (далее – Регламент № 677).

Процедура платная, госпошлина взимается за выдачу разрешения (п. 79 Регламента № 541):

• на привлечение иностранных работников – в размере 12 000 руб. за каждого привлекаемого сотрудника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
• на работу одному иностранному лицу – в размере 4 200 руб. (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Разрешение на привлечение иностранных работников выдается сроком на один год (п. 4 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Для его получения необходимо представить заявление по форме из Приложения к приказу МВД России от 19.06.2017 № 392 (п. 37 Регламента № 541).

Также работодатель вправе представить (п. 65 Регламента № 541):

• копии учредительных документов для юридических лиц либо копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
• документ, содержащий сведения, подтверждающие факт государственной регистрации в РФ юридического лица (дочерней организации иностранной коммерческой организации), либо сведения, подтверждающие факт аккредитации на территории РФ филиала или представительства иностранной коммерческой организации (представляют иностранные юридические лица);
• выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляют индивидуальные предприниматели);
• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (представляют юридические лица);
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Для оформления разрешений на работу для каждого нанимаемого иностранного гражданина потребуется представить (п. 39 Регламента № 541):

• заявление о выдаче разрешения на работу (форма заявления утверждена приказом МВД России от 30.07.2020 № 533);
• копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• медицинские документы, в числе которых сертификат об отсутствии у иностранного лица ВИЧ-инфекции (по форме, утв. приказом Минздрава России от 17.11.2021 № 1060н), а также документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний по Перечню, утв. приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н.

Для оформления приглашений на въезд в РФ каждому иностранному гражданину перечень документов включает в себя (п. 28 Регламента № 677):

• ходатайство о выдаче приглашения по форме из Приложения № 1 к Регламенту № 677 (для работодателей-организаций) или из Приложения № 2 к Регламенту № 677 (для работодателей-предпринимателей). В ходатайстве можно указать, что приглашение необходимо оформить в виде электронного документа. Ходатайство заполняется на русском языке на компьютере или от руки чернилами черного или синего цвета. При заполнении ходатайства не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур.
  Фамилию, имя (имена), отчество (при наличии) приглашаемого лица необходимо указать на русском языке и в латинской транскрипции согласно написанию в документе, удостоверяющем личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемом РФ в этом качестве. В случае изменения приглашаемым лицом фамилии, имени (имен), отчества (при наличии), даты рождения соответствующая информация вносится в ходатайство. При отсутствии фамилии или имени соответствующий реквизит ходатайства не заполняется. В данном случае обязательным для заполнения является один из реквизитов – "Фамилия" или "Имя". В случае отсутствия сведений о дне и (или) месяце рождения в соответствующие реквизиты ходатайства проставляется "00";
• документ, удостоверяющий личность заявителя (для постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина – вид на жительство; для иностранного гражданина, являющегося высококвалифицированным специалистом и осуществляющим в этом качестве трудовую деятельность, – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина);
• копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого РФ в этом качестве (копии страниц документа, содержащие установочные данные иностранного гражданина), срок действия которого не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания;
• гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в РФ (приложение № 3 (для ИП) либо приложение № 4 (для организаций) к Регламенту № 677).

Документы можно подать в территориальный орган МВД России:

• лично;
• по почте;
• в электронном виде, в том числе через Единый портал госуслуг.

Обратиться можно за получением сразу всех упомянутых разрешительных документов (разрешения на привлечение работников, разрешения на работу, приглашения на въезд) или же получать их по отдельности.

Если подать весь пакет документов сразу, то разрешительные документы выдадут через 30 календарных дней. Если же сдавать документы по отдельности, то общий срок может растянуться до 50 календарных дней. При этом оформлять разрешения на работу для потенциальных иностранных сотрудников в любом случае нужно одновременно с ходатайством о выдаче им приглашения на въезд в РФ (пп. 2 п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

3. Проверить, подтвердил ли визовый иностранец в установленном порядке владение русским языком и знание основ российского законодательства

Визовый иностранец должен подтвердить владение русским языком, знание основ истории России и основ законодательства РФ. Сделать это нужно в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу (п. 7 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ).

Таким образом, после въезда в РФ иностранному гражданину необходимо сдать комплексный экзамен, получить сертификат и представить его в территориальный орган МВД России. Перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ утвержден распоряжением Правительства России от 10.12.2024 № 3641-р. Форма сертификата и порядок его выдачи утверждены приказом Минобрнауки России от 14.11.2024 № 763.

При невыполнении данного требования разрешение на работу аннулируется (п. 9.1-1 ст. 18 Закона № 115-ФЗ). Поэтому такого гражданина нельзя принять на работу в РФ.

Отметим, что сдавать экзамен не нужно (п. 6, 6.1 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ):

• высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС);
• журналистам, работающим в организациях, которые производят и выпускают СМИ, учрежденные специально для распространения массовой информации на иностранных языках;
• иностранным гражданам, которые работают на основании разрешений на работу, оформленных в рамках квоты, установленной Правительством России.

4. Поставить визового иностранного работника на миграционный учет

Подробно о процедуре постановки на миграционный учет см. статью.

5. Получить документы, необходимые для оформления трудового договора

Для заключения трудового договора у иностранного гражданина необходимо запросить (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку. Как правило, у визовых иностранцев бумажной трудовой книжки не бывает. Подробнее об оформлении иностранным работникам трудовой книжки см. статью-рекомендацию;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования ("зеленая карточка"), оформленное до 29.09.2019, либо уведомление по форме АДИ-РЕГ. Иностранные граждане получают СНИЛС самостоятельно или через работодателя (ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Для оформления СНИЛС иностранному гражданину (лицу без гражданства) необходимо иметь документ, удостоверяющий личность – паспорт. Если документ, удостоверяющий личность, заполнен на иностранном языке, необходимо представить его нотариально заверенный перевод.

Зарегистрироваться в системе персонифицированного учета иностранный гражданин может через своего работодателя либо самостоятельно в любом территориальном органе Социального фонда России (СФР).

При личном обращении в территориальный орган СФР регистрация в системе персонифицированного учета осуществляется в режиме реального времени. Иностранному гражданину выдается уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, где в числе прочих сведений указан СНИЛС.

Если СНИЛС оформляется через работодателя, то подается заявление в произвольной форме и анкета зарегистрированного лица по форме АДВ-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1461.

После приема на работу иностранного сотрудника работодатель должен предоставить в территориальный орган Социального фонда России (СФР) сведения по форме ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462 (пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). При отсутствии у иностранца СНИЛС работодатель не сможет подать форму ЕФС-1, поскольку СНИЛС необходимо указать в этой форме. Поэтому следует дождаться получения иностранцем СНИЛС, а затем принимать его в штат и подавать форму ЕФС-1.

• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний. Документ об образовании, выданный учебным заведением иностранного государства, должен пройти процедуру признания и установления эквивалентности (ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, далее – Закон № 273-ФЗ). Проходить процедуру признания не требуется, если (ч. 3 ст. 107 Закона № 273-ФЗ):
  • образование, полученное иностранным работником, подпадает под действие международных договоров о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании. Перечень таких договоров представлен на сайте ФГБУ "Росаккредагентство";
  • образование получено в иностранном учебном заведении, поименованном в Перечне, утв. распоряжением Правительства России от 30.01.2023 № 186-р;
• разрешение на работу. Разрешение на работу иностранец может представить и после оформления трудового договора. Сведения о предъявленном разрешении необходимо внести в текст трудового договора (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ). При этом в подобном случае трудовой договор вступает в силу не раньше дня получения иностранцем разрешения на работу (ч. 3 ст. 57, ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ).

Иностранному работнику не требуется представлять работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

Не обязан иностранный работник представлять работодателю и ИНН.

Иностранный гражданин может самостоятельно получить в налоговых органах ИНН и представить его работодателю. Для получения ИНН иностранцу нужно подать в ИФНС заявление о постановке на учет в налоговом органе, а также паспорт иностранного гражданина, отрывную часть бланка уведомления о прибытии с отметкой органа миграционного учета или миграционную карту с отметкой органа миграционного учета о регистрации по месту временного пребывания.

Указанные документы иностранец может представить в ИФНС лично, направить по почте заказным письмом или передать в электронном виде.

На основании представленных документов ИФНС в течение 5 рабочих дней со дня получения документов ставит иностранца на учет и выдает ему свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Отсутствие ИНН не является основанием для неудержания с зарплаты иностранного работника НДФЛ (см. письмо Минфина России от 18.01.2008 № 03-04-06-01/9). Кроме того, отсутствие у иностранного работника ИНН не является основанием для отказа ему в приеме на работу (ч. 1 ст. 64.1 и ч. 3 ст. 65 ТК РФ).

6. Ознакомить работника с локальными нормативными актами

До заключения трудового договора работодатель обязан ознакомить визового иностранца под подпись с коллективным договором (при его наличии) и локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Подробнее см.: Ознакомление соискателя с локальными нормативными актами при приеме на работу.

7. Оформить трудовой договор

Трудовой договор составляется в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).

Работник должен поставить подтверждающую подпись о получении своего экземпляра на экземпляре работодателя.

Если сотрудник был фактически допущен к работе, то работодатель обязан оформить с ним трудовой договор не позднее 3 рабочих дней со дня допуска (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Подробнее см.: Трудовой договор.

В трудовом договоре с визовым иностранным работником необходимо указать реквизиты его разрешения на работу (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ).

Указывать в трудовом договоре реквизиты выданной иностранному работнику визы и разрешения на привлечение работников, полученного работодателем, не требуется.

Трудовой договор по общему правилу должен быть бессрочным.

Обратите внимание, заработную плату иностранному работнику необходимо выплачивать только в безналичном порядке. Подробнее см. статью.

Работодатель может выплачивать заработную плату иностранцам в натуральной форме. Такие выплаты не подпадают под определение валютных операций и не могут квалифицироваться как незаконные валютные операции. При этом факт получения нерезидентами дохода в натуральной форме должен быть документально подтвержден (письмо ФНС России от 21.04.2025 № ШЮ-4-17/4062@).

8. Издать приказ (распоряжение) о приеме на работу

Издавать приказ о приеме на работу не обязательно, поскольку трудовые отношения оформляет трудовой договор.

Однако работодатель по-прежнему может издавать приказ о приеме на работу, содержание которого должно соответствовать условиям трудового договора (ч. 1 ст. 68 ТК РФ).

Если работодатель использует унифицированные формы, то приказы издаются по формам, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, а именно по формам  № Т-1 (о приеме работника) или № Т-1а (о приеме работников).

9. Подать в СФР сведения о приеме работника на работу

Вне зависимости от способа ведения трудовой книжки на принимаемого на работу сотрудника, работодатель обязан представить в Социальный фонд России (СФР) сведения о его трудовой деятельности по форме ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462 (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, далее – Закон № 27-ФЗ).

Сведения в СФР нужно представить не позднее рабочего дня, следующего за днем издания решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). В настоящее время основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Таким образом, при приеме на работу в качестве документа-основания необходимо указывать трудовой договор. Поэтому считаем, что в обоих случаях (когда работодатель издает приказы о приеме на работу или отказался от издания таких приказов) срок представления формы ЕФС-1 необходимо определять с учетом даты заключения трудового договора.

При приеме на работу сотрудника нужно заполнить и представить:

• титульный лист ЕФС-1;
• подраздел 1 раздела 1;
• подраздел 1.1 подраздела 1.

Это следует из п. 4, 12 Порядка заполнения формы ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462.

10. Внести запись о приеме на работу в бумажную трудовую книжку

Запись о приеме на работу необходимо внести в бумажную трудовую книжку работника (если она ведется). Записи в трудовую книжку иностранного сотрудника вносятся в соответствии с Порядком, утв. приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н (далее – Порядок № 320н).

Подробнее см.: Порядок заполнения трудовой книжки.

11. Внести сведения в книгу (журнал) учета движения трудовых книжек и вкладышей в них

В книге (журнале) по учету движения трудовых книжек и вкладышей в нее указываются трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них, выдаваемые работникам вновь, с указанием их серии и номера (п. 40 Порядка № 320н).

Работодатель может использовать собственную форму книги (журнала), либо форму, которая была утверждена постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. В последнем случае приказом руководителя нужно утвердить эту форму в качестве применяемой.

12. Оформить личную карточку работника

Оформлять личную карточку работника не обязательно. Однако работодатель может по своему усмотрению оформить на работника личную карточку (письмо Минтруда России от 24.12.2021 № 14-6/В-1487).

Работодатель, который продолжает вести личные карточки, может использовать унифицированную форму личной карточки, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1:

• форма № Т-2 предназначена для сотрудников коммерческих организаций;
• форма № Т-2ГС(МС) – для государственных и муниципальных служащих.

Также работодатель может использовать форму личной карточки, разработанную и утвержденную самостоятельно (письмо Роструда от 14.02.2013 № ПГ/1487-6-1).

Для личной карточки визового иностранного работника в этом случае можно добавить дополнительные реквизиты, например, поле для указания реквизитов разрешения на работу.

13. Уведомить территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с иностранным гражданином

После того как с визовым иностранным гражданином будет заключен трудовой договор, необходимо уведомить об этом территориальный орган МВД России по месту выполнения работы иностранцем. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней с даты оформления договора (п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином оформляется и представляется в территориальный орган МВД России по форме, приведенной в приложении № 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536.

Подробнее о представлении уведомления см.: Трудовые отношения с иностранными гражданами.