Нарушение требований законодательства о ведении воинского учета в организации является поводом для привлечения к административной ответственности. Срок давности для привлечения к ответственности за нарушения в области воинского учета составляет 3 года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Таким образом, если на момент привлечения к ответственности истекли 3 года со дня совершения нарушения, организацию или должностное лицо не могут оштрафовать за него. Если же срок давности не прошел, то нарушителю грозит штраф.
С 01.10.2023 значительно увеличены штрафы за нарушения в области воинского учета для граждан и организаций, а также предусмотрены новые основания для привлечения к ответственности. Применяются такие штрафы за нарушениям, которые были совершены с этой даты.
Ответственность за нарушения, совершенные до 01.10.2023
Непредставление в военкомат списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет
Непредставление в установленный законом срок в военный комиссариат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) списков граждан 15 и 16-летнего возраста, а также граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, влечет наложение штрафа на руководителя организации или должностное лицо в размере от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ).
Неоповещение работников о вызове в военкомат
Неоповещение граждан (работников) о вызове их по повестке военного комиссариата или органа местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата), а равно необеспечение работнику возможности своевременной явки по повестке влечет наложение штрафа на руководителя организации или должностное лицо в размере от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).
Несообщение в военкомат сведений о приеме на работу и увольнении работника
Несообщение в военный комиссариат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) в течение 2 недель с даты приема на работу или увольнения сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, влечет наложение штрафа на руководителя организации или должностное лицо в размере от 1000 до 5000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).
Порча или уничтожение военного билета или приписного свидетельства
Умышленная порча или уничтожение военного билета (временного удостоверения, справки, выданной в взамен военного билета, персональной электронной карты) или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также небрежное хранение, повлекшее их утрату, влечет предупреждение или штраф в размере от 500 до 3000 руб. (ст. 21.7 КоАП РФ). Наказание может быть применено как к должностному лицу, допустившему порчу документа, так и к самому гражданину, которому принадлежит документ и который допустил его порчу.
Ответственность за нарушения, совершенные после 01.10.2023
Неоказание содействия военкоматам при объявлении мобилизации
Организации обязаны оказывать содействие военкоматам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации (пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, далее – Закон № 31-ФЗ). Например, Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в России была объявлена частичная мобилизация. Об этом мы писали здесь.
К числу таких обязанностей относится обеспечение:
- своевременного оповещения и явки работников организации, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;
- обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.
Неоповещение сотрудников, призванных по мобилизации, и необеспечение их явки на сборные пункты или в воинские части
За неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан (работников), подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации оповещения и явки установлен штраф (ч. 1 ст. 19.38 КоАП РФ):
- для должностных лиц в размере от 60 000 до 80 000 руб.;
- для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 руб.
Неоповещение работников о вызове в военкомат
На руководителей организаций и других должностных лиц (работников), ответственных за военно-учетную работу, возложена обязанность оповещать граждан о вызовах в военкомат при поступлении повесток (в т. ч. в электронной форме), а также обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по повестке (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, далее – Закон № 53-ФЗ).
За нарушение этих требований установлен штраф (ст. 21.2 КоАП РФ):
- для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб.;
- для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 руб.
Непредставление в военкомат списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет
Работодатели обязаны до 1 ноября представлять по запросу военкомата сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (п. 34 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства России от 27.11.2006 № 719, далее – Положение № 719). Сведения и анкеты на этих граждан представляются в военкомат по формам, приведенным в приложениях № 6 и № 7 к Положению № 719. Такие сведения организации обязаны представлять в военкомат только по его запросу.
За непредставление в срок этих сведений предусмотрен штраф (ст. 21.1 КоАП РФ):
- для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей,
- для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.
Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета
Руководители и другие должностные лица (работники) организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны направлять в военкоматы необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ). Сведения представляются в военкомат по форме, приведенной в Приложении № 6 к Положению № 719.
О приеме на работу и увольнении военнообязанных работников организации нужно сообщать в военкомат по форме, приведенной в Приложении № 2 к Положению № 719.
За непредставление или несвоевременное представление таких сведений установлен штраф для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. (ст. 21.4 КоАП РФ).
Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету
Граждане могут вызываться в военкомат повестками. Кроме того, подлежащие призыву на военную службу граждане в отдельных случаях обязаны самостоятельно явиться в военкомат для сверки данных воинского учета, где им может быть вручена повестка. Например, граждане обязаны в 2-недельный срок явиться в военкомат для постановки на воинский учет (при отсутствии уведомления от военкомата об автоматическом изменении сведений) при переезде на новое место пребывания, при возвращении в РФ после выезда за границу на срок более 6 месяцев (п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ).
Неявка гражданина без уважительных причин в военкомат в установленные законом сроки (в т. ч. неявка гражданина по повестке военкомата) считается уклонением от исполнения воинской обязанности и влечет административную ответственность.
За неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военкомата время и место либо по вызову органа местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) установлен штраф в размере от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ).
За несообщение гражданином в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности установлен штраф в размере от 1000 до 5000 руб. (ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ).
За несообщение гражданином в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявку в военкомат в установленный законом срок при переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, установлен штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. (ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ). Такой размер штрафа применяется за нарушения, совершенные с 7 июля 2025 года.
За несообщение гражданином в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) сведений о выезде из РФ на срок более 6 месяцев (или въезде в РФ) либо неявку в военкомат в установленный законом срок в случае наступления указанных событий установлен штраф в размере от 5000 до 15 000 руб. (ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ).
За несообщение в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более 3 месяцев из места жительства или пребывания (в т. ч. не подтвержденного регистрацией по месту жительства или пребывания) установлен штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. (ч. 4 ст. 21.5 КоАП РФ).
Уклонение от медицинского обследования
За уклонение гражданина от медицинского освидетельствования (обследования) по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии предусмотрено предупреждение или штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб. (ст. 21.6 КоАП РФ).
Порча или уничтожение военного билета
За умышленную порчу или уничтожение военного билета (временного удостоверения, справки, выданной взамен военного билета, персональной электронной карты) или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также небрежное хранение, повлекшее их утрату, предусмотрено предупреждение или штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 21.7 КоАП РФ).
Неисполнение военно-транспортных обязанностей
Для обеспечения Вооруженных Сил РФ, воинских и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время установлена военно-транспортная обязанность (ст. 13 Закона № 31-ФЗ). Военно-транспортная обязанность необходима для своевременного и качественного обеспечения в полном объеме транспортными средствами Вооруженных Сил РФ, воинских формирований, а также создаваемых на военное время специальных формирований в период мобилизации и в военное время.
Она распространяется на организации независимо от формы собственности, которые (п. 3 Положения о военно-транспортной обязанности, утв. Указом Президента РФ от 02.10.1998 № 1175):
- являются собственниками транспортных средств;
- владеют транспортными средствами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по другому основанию, предусмотренному законом или договором;
- обеспечивают работу транспортных средств, в т. ч. порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные и иные организации.
За неисполнение военно-транспортных обязанностей предусмотрено предупреждение или штраф (ст. 19.25 КоАП РФ):
- для граждан в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
- для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 руб.;
- для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 руб.