Работники имеют право на дополнительное профессиональное образование, получение которого оформляется, в частности, как повышение квалификации. При этом круг работников, которые будут повышать квалификацию, и периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно (ч. 1 ст. 196, ст. 197 ТК РФ).
Из этого правила есть исключение – это медицинские и фармацевтические работники, педагогические работники, государственные и муниципальные служащие, и пр. Для них повышение квалификации является обязательным в силу требований законодательства (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). Сроки повышения квалификации для таких категорий работников определяются нормативными актами (ч. 2, 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее – Закон № 273-ФЗ), ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ).
Планирование повышения квалификации
Условия и порядок повышения квалификации сотрудников, периодичность проведения обучения (повышения квалификации) следует закрепить в коллективном договоре, локальном нормативном акте работодателя, трудовых договорах.
Также работодателю целесообразно составлять и утверждать Планы повышения квалификации работников. В этих документах обычно указываются основания и цели повышения квалификации сотрудников, сроки, формы обучения и количество работников. Кроме того, определяются стоимость обучения и лимит денежных средств, которые выделяются работодателем на оплату обучения сотрудников. Такие планы утверждаются работодателем, как правило, на год. При этом работодатель вправе самостоятельно определить периодичность утверждения таких планов.
Отличие повышения квалификации от образовательных мероприятий
Повышение квалификации необходимо отличать от посещения образовательных мероприятий (семинаров, вебинаров, лекций, тренингов и т. п.).
Участие в таких мероприятиях не относится к повышению квалификации, поскольку не сопровождается выдачей документа о повышении квалификации (за редким исключением). Следовательно, такие мероприятия работодатель не обязан включать в План повышения квалификации, а также сохранять за работником средний заработок на период участия в этом мероприятии (но может это сделать). Кроме того, посещение таких курсов не может быть предметом ученического договора.
Если по итогам семинара, вебинара, тренинга работнику выдается документ о повышении квалификации, то указанное мероприятие отвечает понятию дополнительного профессионального образования.
Варианты повышения квалификации
Работник должен проходить повышение квалификации в свое рабочее время.
Работодатель направляет работника на повышение квалификации приказом.
Если работодатель направляет сотрудника на повышение квалификации и обучение проводится после окончания рабочего дня (смены) или в выходной день, то необходимо получить его письменное согласие. В такой ситуации сотрудник исполняет поручение работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, т. е. имеет место привлечение его к сверхурочной работе или к работе в выходной день. Отметим, что работодатель не вправе принуждать сотрудника повышать квалификацию в свободное от работы время.
Средний заработок необходимо сохранить сотруднику за рабочие дни, в которые он проходил обучение. Сверхурочную работу или работу в выходной день сотруднику необходимо оплатить в повышенном размере (ст. 152, 153 ТК РФ). Это подтверждают в своих разъяснениях специалисты трудовых ведомств (письма Роструда от 24.01.2020 № ПГ/37449-6-1, ГИТ по г. Москве от 06.03.2025 № ПГ/03511/10-7318-ОБ/18-1345).
Повышение квалификации работника может проходить с отрывом от работы и без. Чаще всего работники повышают свою квалификацию с отрывом от работы.
Если работник направлен на повышение квалификации с отрывом от работы, то за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы.
Расчет среднего заработка для оплаты за период повышения квалификации производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Особенности порядка исчисления средней заработной платы установлены Положением, утв. постановлением Правительства России от 24.04.2025 № 540. Подробнее о расчете среднего заработка см. статью.
При направлении сотрудника на повышение квалификации в другую местность ему оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в командировки (ч. 1 ст. 187 ТК РФ).
Работающему на условиях совместительства (как внутреннего, так и внешнего) сотруднику при направлении его работодателем для повышения квалификации такие гарантии законодательством не предусматриваются.
При повышении квалификации без отрыва от работы сотруднику выплачивается заработная плата (ст. 129 ТК РФ).
Заключение договора с образовательной организацией
При направлении сотрудника на повышение квалификации необходимо заключить соответствующий договор с образовательной организацией, которая имеет лицензию на образовательную деятельность (ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ). При этом такая организация должна проводить обучение по программам повышения квалификации.
Если принято решение о направлении сотрудника на повышение квалификации, то работодатель сам заключает договор с образовательной организацией об обучении (о повышении квалификации) работника. Сотрудник не вправе самостоятельно определять, когда и где он будет проходить обучение, в т. ч. в случаях, когда повышение квалификации сотрудника является обязанностью работодателя. Если сотрудник не был направлен на повышение квалификации работодателем, а по собственной инициативе прошел обучение в образовательной организации и оплатил его за счет собственных средств, то расходы на обучение работодатель компенсировать не обязан (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, далее – Обзор судебной практики).
Заключение с работником договора о направлении его на обучение (о повышении квалификации)
Право работников на дополнительное профессиональное образование реализуется посредством заключения договора между работником и работодателем (ст. 197 ТК РФ). При направлении работника для повышения квалификации с ним необходимо заключить договор об обучении в соответствии с требованиями ст. 197 ТК РФ.
Каких-либо исключений из этого правила законом не предусмотрено (п. 10 Обзора судебной практики). Поэтому работодатель обязан заключить такой договор с сотрудником и в том случае, если повышение квалификации для сотрудника является обязательным в силу требований законодательства.
В договор о повышение квалификации целесообразно включить следующие сведения и условия:
- Ф. И. О. работника;
- должность (специальность, профессия) работника;
- структурное подразделение, в котором трудится сотрудник;
- наименование образовательной организации, в которую направляется работник для повышения квалификации;
- сроки обучения (даты начала и окончания учебы);
- наименование программы повышения квалификации;
- условие об оплате повышения квалификации сотрудника за счет средств работодателя;
- условие о сроке, в течение которого работник обязуется отработать после окончания обучения, проведенного за счет средств работодателя;
- условие о возмещении работником затрат, понесенных работодателем на его на обучение, в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения установленного договором срока.
Отметим, что в договор о повышении квалификации можно включить условие об отработке и возмещении расходов на обучение в случае увольнения, если сотрудника направляют на обучение за счет средств работодателя (за исключением ситуации, когда работник обязан повышать квалификацию в соответствии с требованиями законодательства). Подробнее об этом см. статью-рекомендацию.
В случае направления работника на повышение квалификации ученический договор с ним заключать не следует. Подробнее об этом см. статью-рекомендацию.
Какой документ выдают работнику после повышения квалификации
Сотруднику, который освоил программу повышения квалификации и прошел итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации (ч. 10 ст. 60, ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ). Форму такого удостоверения образовательная организация определяет самостоятельно (ч. 3 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).
Таким образом, после окончания обучения работник получает документ, подтверждающий повышение квалификации (удостоверение), и представляет его работодателю. На основании этого документа работодатель вносит запись в личную карточку работника (если она ведется работодателем).
Заполнение табеля при повышении квалификации
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Поэтому период повышения квалификации и профессиональной переподготовки работника необходимо отразить в табеле учета рабочего времени.
Для учета рабочего времени используется унифицированная форма табеля учета рабочего времени (формы № Т-12, № Т-13), утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, или форма табеля учета рабочего времени, самостоятельно разработанная и утвержденная работодателем (ч. 2, 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Если работодатель использует унифицированную форму табеля учета рабочего времени, то дни повышения квалификации сотрудником обозначаются:
- буквенным кодом "ПК" или цифровым кодом "07" – повышение квалификации с отрывом от работы;
- буквенным кодом "ПМ" или цифровым кодом "08" – повышение квалификации в другой местности;
- буквенным кодом "Я" или цифровым кодом "01" – повышение квалификации без отрыва от работы.
Вместе с тем работодатель вправе разработать собственную форму табеля учета рабочего времени и условные обозначения для его заполнения. Для отражения в табеле учета рабочего времени дней повышения квалификации работодатель может установить собственный буквенный или цифровой код.
Внесение записи в трудовую книжку
Внесение записи об обучении сотрудника на курсах повышении квалификации в трудовую книжку в настоящее время Трудовым кодексом РФ и Порядком, утв. приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н, не предусмотрено.
При этом в трудовую книжку нужно вносить записи о повышении квалификации работника, т. е. делать это тогда, когда ему присвоен более высокий разряд, класс, категория, классный чин, уровень (письмо Роструда от 09.11.2023 № ПГ/23192-6-1).
Представление подраздела 1.2 формы ЕФС-1 в СФР
Сведения о страховом стаже в составе подраздела 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462, представляются в СФР на застрахованных лиц в случаях, которые поименованы в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (п. 6 Порядка заполнения формы ЕФС-1, утв. приказом СФР от 17.11.2025 № 1462, далее – Порядок).
Таким образом, при повышении квалификации подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 нужно представить только в том случае, если сотрудник относится к категории застрахованных лиц, у которых условия труда отличаются от обычных.
Если повышение квалификации сотрудника проходит без отрыва от работы, то этот период в подразделе 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 не отражается. В ситуации, когда работник направлен на повышение квалификации с отрывом от работы, этот период нужно указать в подразделе 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 отдельно от времени работы (п. 57, 58, 70 Порядка). Выделяют этот период лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом, согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утв. постановлением Правительства России от 10.09.2021 № 1532, в "северный" стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, если такое обучение является условием выполнения работниками определенной работы, а обязанность проведения такого обучения возложена на работодателя законодательством. При этом обучение должно производиться с отрывом от работы с сохранением рабочего места и среднего заработка за работником при условии уплаты за этот период страховых взносов на ОПС.
Таким образом, если повышение квалификации производится в силу требований законодательства и является условием дальнейшей работы, то этот период отражается в графе 7 "Дополнительные сведения" кодом "КВАЛИФОБ" с одновременным указанием в графе 4 кодов территориальных условий ("РКС", "МКС", "РКСР", "МКСР", "МКС-РКСР") (п. 75 Порядка). Если повышение квалификации не соответствует указанным условиям, то период отражается в графе 7 "Дополнительные сведения" кодом "КВАЛИФОЦ". При этом коды территориальных условий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в графе 4 не отражаются.
Статьи-рекомендации: