Если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными актами установлены требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). При этом не вполне ясно, как отличить обязательные требования профстандарта от необязательных?
Рекомендации
Согласно ст. 195.3 ТК РФ обязательными являются те требования к квалификации работника, которые закреплены не только в профстандарте, но и в Трудовом кодексе, федеральных законах и других нормативных правовых актах РФ. При этом под такими нормативными актами понимаются:
- постановления и распоряжения Правительства России;
- приказы федеральных органов исполнительной власти.
Для проверки обязательности того или иного требования работодатель должен удостовериться, что оно:
- содержится в профстандарте;
- продублировано в ТК РФ или ином законе или нормативном акте.
Требования, не отвечающие обоим условиям, носят исключительно рекомендательный характер. Работодатель может использовать такие требования в качестве ориентира для определения требований к тому или иному работнику (письмо Минтруда России от 06.07.2016 № 14-2/ООГ-6465).
Например, в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер публичного акционерного общества (кроме кредитных организаций), страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов и др., обязан иметь высшее образование. Аналогичное требование содержатся и в профстандарте "Бухгалтер", утв. приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н.
Второй случай обязательного применения профстандартов закреплен в абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ. Он касается работников, чья должность, профессия или специальность связана с предоставлением компенсаций и льгот, либо для которых действуют какие-либо ограничения.
Наименования таких должностей, профессий и специальностей, а также квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, закрепленным в ЕКС, ЕТКС или профстандартах (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Это касается, например, лиц, перечисленных в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для которых предусмотрена возможность назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста.
Если должность называется иначе, чем в справочниках или профстандарте, работодателя могут оштрафовать на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, у работника могут возникнуть трудности при оформлении предусмотренных законом льгот и компенсаций.