Когда нужно проводить первичный противопожарный инструктаж
Первичный противопожарный инструктаж (далее – первичный инструктаж) проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой (служебной) деятельности работника в организации (п. 10 Порядка обучения по программам противопожарного инструктажа, утв. приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120, далее – Порядок обучения).
Кто должен проходить первичный противопожарный инструктаж
Первичный инструктаж нужно проводить (подп. 1–3 п. 10 Порядка обучения):
- для всех работников, которые прошли вводный противопожарный инструктаж;
- работников, которые были переведены из другого подразделения организации;
- сотрудников, которым поручается выполнение новой для них работы в организации.
Обращаем внимание, что первичный инструктаж можно провести одновременно с вводным инструктажем, если соответствующее решение принято руководителем (подп. 3 п. 2 Порядка обучения).
Если принято решение об объединении инструктажей, работники должны быть обучены по программе, которая содержит всю необходимую информацию по пожарной безопасности и отвечает требованиям к содержанию обоих видов инструктажей (см. письмо МЧС России от 23.05.2022 № ИВ-117-2123-11-1).
Как провести первичный противопожарный инструктаж
Чтобы провести первичный противопожарный инструктаж, необходимо выполнить следующие действия.
1. Разработать и утвердить программу первичного инструктажа
До начала проведения первичного инструктажа работодателю следует разработать и утвердить соответствующую программу с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
Требования к содержанию такой программы закреплены в п. 2 Приложения № 2 к Порядку обучения. В частности, в программе должны быть прописаны:
- обязанность работника (служащего) соблюдать обязательные требования пожарной безопасности. Ответственность работника (служащего) за нарушение обязательных требований пожарной безопасности;
- необходимость знания работниками инструкции о мерах пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования,
утвержденной руководителем организации или должностным лицом, уполномоченным руководителем. Такая инструкция включает:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования на рабочем месте, производстве пожароопасных работ;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- условия возникновения горения и пожара на рабочем месте;
- общие понятия о взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов, изготавливаемой продукции;
- первичные средства пожаротушения, предназначенные для тушения электроустановок и производственного оборудования;
- сведения о путях эвакуации людей при пожаре, зонах безопасности, системах и средствах предотвращения пожара, противопожарной защиты;
- первичные средства пожаротушения;
- виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования);
- ознакомление по плану эвакуации:
- с эвакуационными путями и выходами;
- лестницами, лестничными клетками и аварийными выходами, предназначенными для эвакуации людей;
- местом размещения самого плана эвакуации;
- местами размещения средств противопожарной защиты, спасательных и медицинских средств, средств связи;
- обязанности и порядок действий работника при пожаре или обнаружении признаков горения, в т. ч.:
- при вызове пожарной охраны;
- аварийной остановке технологического оборудования;
- эвакуации людей и материальных ценностей;
- пользовании средствами пожаротушения;
- особенности работы систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре, других автоматических систем противопожарной защиты;
- отключение общеобменной вентиляции и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- осмотр и приведение в пожаробезопасное состояние рабочего места;
- меры личной безопасности при возникновении пожара;
- средства индивидуальной защиты, спасения и самоспасания при пожаре;
- места размещения и способы применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, спасения и самоспасания с высотных уровней при пожаре (при их наличии);
- способы оказания первой помощи пострадавшим при ожогах;
- порядок проведения практической тренировки по отработке действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом (с приведением в действие при его наличии), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии);
- меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.
Программу по проведению первичного инструктажа следует утвердить приказом руководителя организации.
2. Провести первичный инструктаж
Для проведения первичного инструктажа следует определить дату, время и место его проведения. Поскольку процедура оповещения работников о дате, времени и месте проведения инструктажа Порядком обучения не определена, сделать это можно любым доступным способом (например, устно, письменно под подпись, рассылкой по e-mail и т. д.).
В ходе инструктажа до работников доводится (устно, при помощи наглядных материалов, видео- и аудиоматериалов и т. д.) содержание программы вводного противопожарного инструктажа. При необходимости работник может конспектировать полученную информацию.
Обучение содержит теоретическую и практическую части и может осуществляться как одновременно и непрерывно, так и поэтапно (п. 3 Порядка обучения).
Теоретическую часть обучения можно реализовать с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему (п. 4 Порядка обучения).
Заканчивается инструктаж практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения в соответствии с Методическими рекомендациями от 04.09.2007 № 1-4-60-10-19, утв. Управлением государственного пожарного надзора МЧС России. Этими же рекомендации утвержден перечень документов, которые необходимо оформить при подготовке и проведении тренировки. В ходе тренировки отрабатываются навыки сотрудников по работе с инструментами пожаротушения, а также умение проводить экстренную эвакуацию в случае возникновения пожара.
3. Проверить знания работников, прошедших инструктаж
Проведение первичного инструктажа заканчивается проверкой соответствия знаний и умений работников требованиям, предусмотренным программой инструктажа (п. 17 Порядка обучения). Определять форму реализации и процедуру проведения такой проверки, а также проводить ее может лицо, которое проводило инструктаж, или иное лицо, назначенное руководителем организации (подп. 4 п. 2 Порядка обучения).
Проверка соответствия знаний и умений работников требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, может осуществляться с применением электронного обучения, а также дистанционных образовательных технологий (п. 18 Порядка обучения).
4. Зафиксировать факт проведения инструктажа
Если работники и лица, осуществляющие служебную деятельность на объекте защиты, показали удовлетворительные результаты при проверке знаний и умений, полученных в ходе проведения первичного инструктажа, должностное лицо, проводившее такую проверку, вносит соответствующую запись в журнал учета противопожарных инструктажей (далее – журнал) (п. 19 Порядка обучения).
Лица, которые показали неудовлетворительные результаты проверки, не допускаются к осуществлению трудовой или служебной деятельности. В этом случае в журнал нужно внести соответствующую запись, а также подпись лица, проводившего инструктаж (п. 20 Порядка обучения).
Журнал можно вести как на бумаге, так и в электронном виде. Электронная версия может быть подписана электронной подписью работника (служащего) и лица, проводившего инструктаж (п. 22, 23 Порядка обучения).