Когда нужно проводить вводный противопожарный инструктаж
Вводный противопожарный инструктаж (далее – вводный инструктаж) проводится до того, как работник фактически приступил к выполнению своих трудовых обязанностей (п. 9 Порядка обучения по программам противопожарного инструктажа, утв. приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (Приложение № 1), далее – Порядок обучения).
Кто должен проходить вводный противопожарный инструктаж
Вводный инструктаж проводится (подп. 1–4 п. 9 Порядка обучения):
- со всеми новыми сотрудниками, даже если эта работа для них является временной;
- с лицами, командированными или прикомандированными на работу в организации;
- с лицами, проходящими обучение в форме практической подготовки или стажировки;
- с иными лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность (по решению руководителей организаций или ИП).
Основная задача этого инструктажа – ознакомление работников с противопожарным режимом и системами противопожарной защиты в организациях, мерами профилактики пожаров, средствами пожаротушения, а также с действующими в организациях локальными нормативными актами по пожарной охране (приказы, инструкции и т. д.).
Вводный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте можно совместить (подп. 3 п. 2 Порядка обучения). Если принято решение об объединении инструктажей, то работники должны быть обучены по программе, которая содержит всю необходимую информацию по пожарной безопасности и отвечает требованиям к содержанию обоих видов инструктажей (см. письмо МЧС России от 23.05.2022 № ИВ-117-2123-11-1).
Как провести вводный противопожарный инструктаж
Чтобы провести вводный противопожарный инструктаж, необходимо выполнить следующие действия.
1. Разработать и утвердить программу вводного противопожарного инструктажа
Требования к содержанию такой программы приведены в п. 1 Приложения № 2 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Так, программа вводного инструктажа должна содержать:
- основные положения законодательства РФ о пожарной безопасности;
- общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности объектов защиты;
- информацию об эвакуационных и аварийных путях и выходах;
- статистику, информацию о причинах и последствиях пожаров на объектах защиты;
- сведения о правах и обязанностях лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, в области пожарной безопасности и их ответственности за нарушение требований пожарной безопасности;
- информацию об общих мерах по предотвращению и тушению пожаров на объектах защиты, включая систему обеспечения пожарной безопасности объекта защиты: систему предотвращения пожара и противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- сведения о мерах пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.
Программа вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.
2. Провести вводный инструктаж
Провести вводный инструктаж можно как индивидуально для конкретного работника, так и для группы работников. Дату, время и место его проведения определяет работодатель. Процедура оповещения работников о времени и месте проведения инструктажа Порядком обучения не регламентирована, поэтому сделать это можно любым доступным способом(например, устно, письменно под подпись, рассылкой по e-mail и т. д.).
В ходе инструктажа до работников доводится (устно, при помощи наглядных материалов, видео- и аудиоматериалов и т. д.) содержание программы вводного противопожарного инструктажа. При необходимости работник может конспектировать полученную информацию.
Обучение содержит теоретическую и практическую части и может осуществляться как одновременно и непрерывно, так и поэтапно (п. 3 Порядка обучения).
Теоретическую часть обучения можно реализовать с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему (п. 4 Порядка обучения).
Практическая часть инструктажа может быть совмещена с практической тренировкой по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 16 Порядка обучения).
Заканчивается инструктаж практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения в соответствии с Методическими рекомендациями от 04.09.2007 № 1-4-60-10-19, утв. Управлением государственного пожарного надзора МЧС России. Этими же рекомендациями утвержден перечень документов, которые необходимо оформить при подготовке и проведении тренировки. В ходе тренировки отрабатываются навыки сотрудников по работе с инструментами пожаротушения, а также умение проводить экстренную эвакуацию в случае возникновения пожара.
3. Проверить знания работников, прошедших инструктаж
Проведение вводного инструктажа заканчивается проверкой соответствия знаний и умений работников требованиям, предусмотренным программой инструктажа (п. 17 Порядка обучения). Определять форму реализации и процедуру проведения такой проверки, а также проводить ее может лицо, которое проводило инструктаж, или иное лицо, назначенное руководителем организации (подп. 4 п. 2 Порядка обучения).
Проверка соответствия знаний и умений работников требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, может осуществляться с применением электронного обучения, а также дистанционных образовательных технологий (п. 18 Порядка обучения).
4. Зафиксировать факт проведения инструктажа
Если работники и лица, осуществляющие служебную деятельность на объекте защиты, показали удовлетворительные результаты при проверке знаний и умений, полученных в ходе проведения вводного инструктажа, должностное лицо, проводившее такую проверку, вносит соответствующую запись в журнал учета противопожарных инструктажей (далее – журнал) (п. 19 Порядка обучения).
Лица, которые показали неудовлетворительные результаты проверки, не допускаются к осуществлению трудовой или служебной деятельности. В этом случае в журнал нужно внести соответствующую запись, а также подпись лица, проводившего инструктаж (п. 20 Порядка обучения).
Журнал можно вести как на бумаге, так и в электронном виде. Электронная версия может быть подписана электронной подписью работника (служащего) и лица, проводившего инструктаж (п. 22, 23 Порядка обучения).