Работодатель обязан разработать и утвердить ЛНА, который устанавливает порядок обеспечения работников СИЗ. При его разработке учитываются особенности структуры управления организации и требования Правил. Таким ЛНА может быть, например, Положение о порядке обеспечения работников СИЗ. Работодатели – субъекты малого предпринимательства вправе не издавать такой ЛНА (п. 10, 77 Правил). Тем не менее рекомендуем малым предприятиям не отказываться от утверждения этого ЛНА.
В ЛНА необходимо предусмотреть (п. 78–80 Правил):
- порядок выявления потребности сотрудников в СИЗ;
- планирование потребности в СИЗ, включая их подбор;
- условие о предупредительно-плановом характере закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
- порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля качества СИЗ, а также хранения, обслуживания, вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;
- порядок информирования сотрудников об обеспечении СИЗ;
- распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений, которые обеспечивают сотрудников СИЗ;
- порядок контроля за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализа результатов контроля.
С ЛНА необходимо ознакомить работников под подпись (абз. 10 ч. 2 ст. 22 и ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Порядок выдачи СИЗ работникам
С учетом требований ТК РФ и Правил порядок выдачи СИЗ работникам можно разделить на несколько этапов:
1. Определить сотрудников, которым необходимо выдавать СИЗ. Работодатель обязан обеспечивать СИЗ работников, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работах в особых температурных условиях и связанных с загрязнением (ч. 1 ст. 221 ТК РФ и п. 4 Правил).
2. Приобрести для сотрудников СИЗ, взять их в аренду либо заключить договор со специализированной организацией об обеспечении сотрудников СИЗ (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 3 и 6 Правил).
3. Проинформировать сотрудников о полагающихся им СИЗ, способах их выдачи, условиях хранения, ответственности за целостность и комплектность СИЗ (если они хранятся у работников в нерабочее время) (ч. 3 ст. 214 ТК РФ и п. 10 Правил). Например, это можно сделать при проведении вводного инструктажа по охране труда. Подробнее о проведении вводного инструктажа по охране труда см. статью.
4. Провести обучение, инструктаж или другим способом проинформировать сотрудников о правилах эксплуатации СИЗ, если их применение требует практических навыков и знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности (п. 10 Правил). Подтвердить факт такого обучения можно, например, журналами регистрации инструктажей, программами обучения.
В других случаях ознакомить сотрудников со способами проверки работоспособности и исправности СИЗ следует при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 38 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464). Подробнее о проведении инструктажа по охране труда см. статью.
5. Выдать сотрудникам СИЗ в соответствии с утвержденными работодателем Нормами выдачи СИЗ с учетом пола и других антропометрических параметров (п. 24 Правил).
При выдаче СИЗ и их сменных элементов через автоматизированные системы выдачи (вендинговое оборудование) необходимо обеспечить постоянное наличие в них СИЗ.
6. Организовать учет СИЗ и контроль за их выдачей, своевременным возвратом и заменой по истечении нормативного срока эксплуатации (срока годности) либо в случае досрочного выхода из строя (п. 10 и 72 Правил).
7. Обеспечить хранение СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя и уход за ними (стирку, химчистку, сушку, ремонт и т. п.) (ч. 5 ст. 221 ТК РФ, разд. XIII–XIV Правил).
Если СИЗ могут оставаться у сотрудника в нерабочее время (по условиям работы), работодателю необходимо утвердить ЛНА перечень таких СИЗ с указанием профессий (должностей) работников (п. 61 Правил).
8. Контролировать использование и правильное применение сотрудниками выданных им СИЗ (ст. 215 ТК РФ и п. 10 Правил). Если работники не применяют выданные им СИЗ, то работодатель обязан отстранить их от работы (не допускать к ней) (абз. 6 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Подробнее о порядке отстранения от работы см. статью.
9. Организовать своевременный прием от работников СИЗ, вывод их из эксплуатации и утилизацию (п. 10 Правил).
Оформление выдачи и возврата СИЗ
Выдавать СИЗ работникам можно 2 способами:
- лично в руки;
- посредством автоматизированных систем выдачи (вендинговое оборудование).
При выдаче СИЗ через вендинговые аппараты необходимо учитывать следующее (п. 28 Правил):
- выдавать таким способом можно только СИЗ (а также их сменные элементы), применение которых не требует проведения дополнительного инструктажа;
- аппарат должен предусматривать возможность идентификации работника (например, путем считывания информации с персональной электронной карты работника) и автоматического заполнения данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ. Способ идентификации работника определяется ЛНА работодателя.
Выдача и возврат работником СИЗ оформляется в личной карточке учета выдачи СИЗ. Такая карточка должна быть оформлена на каждого работника, которому выдаются СИЗ. Рекомендуемая форма личной карточки приведена в Приложении № 2 к Правилам. Оформить ее можно на бумажном носителе или в электронном виде. При оформлении в электронном виде в личной карточке указываются номер и дата бухгалтерского документа о получении СИЗ. При этом такой документ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать личность работника (например, подпись работника, в т. ч. электронную). Если работодатель ведет учет выдачи СИЗ в электронном виде, вести личные карточки на бумажном носителе не требуется (п. 25–27 Правил).
Работодатель может самостоятельно разработать и утвердить форму личной карточки учета выдачи СИЗ, которую он будет применять.