Общество с ограниченной ответственностью включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Реестр малых и средних предприятий. Количество работников – 70 человек. Должна ли такая организация создавать службу охраны труда или вводить в штатное расписание должность специалиста по охране труда?
Рекомендации
Необходимо создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Обосновывается это следующим.
С 01.03.2022 вопросы организации службы охраны труда у работодателя регулируются ст. 223 ТК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 223 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. В соответствии с ч. 2 ст. 223 ТК РФ работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
Таким образом, любая организация, численность работников которой превышает 50 человек, обязана иметь службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Исключений из этого правила законом не предусматривается.
Для оказания организациям помощи в сфере охраны труда разработаны Рекомендации по структуре службы охраны труда и по численности работников этой службы, утв. приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37, далее – Рекомендации. В п. 1 Рекомендаций говорится, что они не распространяются на:
- работодателей, не осуществляющих производственную деятельность, с численностью работников не более 50 человек;
- работодателей – субъектов малого предпринимательства;
- иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), представляющих социально-бытовые услуги без предоставления проживания, принявших решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики их деятельности.
Рекомендации, утвержденные Минтрудом России, не являются нормативным актом, они носят исключительно рекомендательный характер и не могут содержать нормы, противоречащие федеральному законодательству, включая ТК РФ. Иными словами, даже если бы в этом документе прямо говорилось о том, что субъекты малого предпринимательства с численностью 50 и более работников не должны создавать службу охраны труда, эта норма не подлежала бы применению, поскольку это противоречило бы положениям ТК РФ. Согласно ч. 8 ст. 5 ТК РФ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам, а также указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ.