Работодателю необходимо сделать следующее.
1. Получить от работника заявление и другие документы, необходимые для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
Для использования выходных дней работнику необходимо подать работодателю следующие документы (п. 2–4 Правил, утв. постановлением Правительства России от 06.05.2023 № 714, далее – Правила):
- Заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней по форме, утв. приказом Минтруда России от 19.06.2023 № 516н. Такое заявление сотрудник может представить работодателю на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Заявление и другие документы в электронном виде можно подать в следующих случаях (п. 2 и 5 Правил):
- у работодателя применяется кадровый электронный документооборот (КЭДО) (ст. 22.1–22.3 ТК РФ);
- родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида выполняет трудовую функцию дистанционно (ст. 312.1 ТК РФ).
Работники должны обращаться к работодателю с заявлением только по утвержденной форме. Заявления, составленные работниками в произвольной форме, работодатель имеет право не принимать.
При этом работник должен согласовать с работодателем периодичность подачи такого заявления с учетом необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней. Например, стороны могут договориться, что работник подает заявление при каждом обращении к работодателю с целью предоставления ему дополнительных выходных дней либо ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год.
В случае однократного использования накопленных дополнительных выходных дней работник должен подать заявление работодателю в согласованный с ним срок (п. 2 Правил).
- Справку об инвалидности ребенка, выданную бюро медико-социальной экспертизы по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н.
Согласно п. 6 Правил такую справку нужно подавать в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет).
- Документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. Такими документами, например, являются паспорт ребенка с отметкой о регистрации по месту жительства (для детей, достигших 14-летнего возраста), выписка из домовой книги. Эти документы представляются один раз.
- Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (например, договор об осуществлении опеки или попечительства). Такой документ представляется один раз.
- Один из следующих документов:
- справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце (году) им не использованы или использованы частично;
- справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце (году) дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Если дополнительные выходные дни использованы частично, то в справке указываются даты (дата) и общее количество использованных выходных дней в календарном месяце или году.
- Справку с предыдущего места работы родителя (опекуна, попечителя) о том, что на дату увольнения дополнительные выходные дни в этом календарном году им не использованы или использованы частично. Такую справку нужно предоставлять, если в текущем году сотрудник менял место работы.
- Справку с предыдущего места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на дату увольнения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном году им не использованы или использованы частично. Такую справку нужно предоставлять, если в текущем году другой родитель менял место работы.
Если дополнительные выходные дни использованы частично, в справках с предыдущего места работы указываются даты (дата) и общее количество использованных выходных дней в календарном году.
Справки с места работы родителя (другого родителя) работник должен подавать при каждом обращении к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней (абз. 3 п. 6 Правил).
В отдельных случаях справки с места работы (в т. ч. предыдущего) другого родителя работник предоставлять не обязан (п. 7 Правил). Они не требуются, если имеется документальное подтверждение факта того, что другой родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида:
- умер или признан безвестно отсутствующим;
- лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- лишен свободы;
- пребывает в служебной командировке свыше 1 календарного месяца;
- уклоняется от воспитания ребенка-инвалида;
- либо имеются другие обстоятельства, свидетельствующие о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может ухаживать за ребенком-инвалидом.
Согласно абз. 3 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" к другим обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии ухода за ребенком-инвалидом, можно отнести:
- признание другого родителя (опекуна, попечителя) недееспособным или ограниченно дееспособным;
- невозможность по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка;
- уклонение от защиты прав и интересов ребенка-инвалида.
В ситуации, когда родители разведены (не состоят в браке), при этом второй родитель не ухаживает за ребенком-инвалидом (или уклоняется от его воспитания) и нет возможности с ним связаться (нет информации о нем), первому родителю (работнику) нужно проинформировать об этом работодателя. Соответствующие обстоятельства работнику нужно указать в заявлении о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней. К заявлению следует приложить копию свидетельства о расторжении брака (при наличии).
В такой ситуации для использования дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом справку с места работы другого родителя сотрудник представлять не обязан (письмо СФР от 31.07.2024 № 19-02/98567л). Однако, по мнению специалистов Роструда, ситуация, когда родители ребенка-инвалида в разводе и проживают отдельно, не относится к числу случаев, когда можно не представлять справку с места работы другого родителя (письмо Роструда от 19.12.2023 № ПГ/26457-6-1). Поскольку расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом работодателю возмещает Социальный фонд России, считаем, что можно следовать рекомендациям СФР, приведенным в письме от 31.07.2024 № 19-02/98567л.
Работник должен представить работодателю оригиналы справок с места своей прежней работы (работы другого родителя). Если у работодателя ведется КЭДО или сотрудник работает дистанционно, то справки можно представить в электронном виде. Остальные документы можно подать работодателю в виде копий (п. 5 Правил).
2. Издать приказ (распоряжение) о предоставлении работнику дополнительных оплачиваемых выходных дней
Приказ составляется в свободной форме (п. 16 Правил). С приказом необходимо ознакомить работника под подпись.
3. Отметить предоставленные работнику дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в табеле учета рабочего времени
Работодатель может использовать унифицированную форму табеля, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 (формы № Т-12 и Т-13), или форму, самостоятельно разработанную и утвержденную работодателем (ч. 2 и 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Если сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый выходной день, в соответствующей графе табеля учета рабочего времени по форме № Т-12 (№ Т-13) проставляется буквенный код "ОВ" или цифровой код "27".
Вместе с тем работодатель может разработать собственную форму табеля учета рабочего времени и условные обозначения для его заполнения. Для отражения в табеле дополнительных оплачиваемых выходных дней работодатель может установить собственный буквенный или цифровой код.
4. Оплатить предоставленные работнику дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом
Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка (ст. 262 ТК РФ, п. 17 Правил). Средний заработок рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2007 № 922 (с 1 сентября 2025 года - с Положением, утв. постановлением Правительства России от 24.04.2025 № 540. При этом порядок расчета остался прежним).
Сроки выплаты среднего заработка законодательством не определены. Работодатель может установить такие сроки в коллективном договоре или локальном нормативном акте (например, в Положении об оплате труда работников). При этом сроки выплаты среднего заработка не должны быть позднее сроков ближайшей выплаты заработной платы, установленных работодателем. Такой срок должен быть ближайшим к предоставленным работнику дополнительным выходным дням (письмо Минтруда России от 15.11.2023 № 14-6/ООГ-7144).
При суммированном учете рабочего времени дополнительные выходные дни оплачиваются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя (п. 18 Правил).
Сотрудник может использовать более 4 накопленных дополнительных выходных подряд, приходящихся на разные календарные месяцы. В этом случае средний заработок сотрудника для оплаты этих дней определяется исходя из заработка за расчетный период, предшествующий календарному месяцу, в котором начинается период предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней (информация СФР от 17.09.2024).
Пример
Сотруднику предоставлены накопленные дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом с 15 июля по 15 августа 2024 года. В такой ситуации расчетный период для оплаты выходных дней – с 1 июля 2023 года по 30 июня 2024 года.
Дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом сотруднику оплачивает работодатель, а затем сумма оплаты возмещается СФР (как и сумма страховых взносов, начисленных с оплаты) (ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
Правила возмещения расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, утверждены постановлением Правительства России от 09.08.2021 № 1320 (далее – Правила № 1320).
Для возмещения расходов на оплату дополнительных выходных дней необходимо представить в территориальный орган СФР следующие документы (п. 3 Правил № 1320):
- заявление по форме, утвержденной приказом СФР от 16.01.2024 № 28;
- заверенную работодателем копию приказа о предоставлении сотруднику дополнительных выходных дней.
СФР принимает решение по заявлению в течение 10 рабочих дней с момента получения от работодателя документов. В случае положительного решения фонд перечислит денежные средства на счет работодателя в течение 2 рабочих дней с даты его принятия (п. 5 Правил № 1320).
Отказ в возмещении затрат возможен по следующим причинам (п. 6 Правил № 1320):
- расходы не подтверждены документами;
- документы оформлены неправильно или выданы с нарушением порядка;
- дополнительные выходные дни оплачены с нарушением законодательства.
Решение об отказе в возмещении затрат фонд выносит в течение 10 календарных дней с даты поступления заявления от страхователя. В течение 5 рабочих дней после вынесения оно вручается или направляется страхователю (п. 6 Правил № 1320). Форма решения утверждена приказом СФР от 16.01.2024 № 28.
Работодателю необходимо удерживать алименты на несовершеннолетних детей с сумм оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, выплачиваемых работнику (письмо Минтруда России от 27.12.2024 № 27-3/ООГ-13093).