Очередность предоставления оплачиваемых отпусков сотрудникам ежегодно устанавливается в соответствии с графиком отпусков. Указанный график обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 1, 2 ст. 123 ТК РФ).
Таким образом, работодатели обязаны утвердить график отпусков. При этом пожелания работников по датам предоставления отпусков учитывать необязательно.
Подробнее о составлении и утверждении графика отпусков см. статью.
Сотрудник обязан пойти в отпуск в соответствии с графиком, если:
- не согласует его перенос с работодателем;
- не наступили случаи, в которых такой перенос обязателен (ст. 124 ТК РФ).
При этом о времени начала отпуска работодатель извещает сотрудника под подпись не позднее чем за 2 недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).
Следовательно, сотрудник обязан пойти в отпуск в период, указанный в графике отпусков, если подпишет соответствующее уведомление. Если сотрудник отказывается подписывать извещение об отпуске, работодателю следует составить письменный акт. В акте должны быть подписи двух свидетелей. Этот акт может стать основанием для применения к сотруднику дисциплинарного взыскания за отказ от отпуска.
Дисциплинарное взыскание применяется к работнику, который по своей вине не исполнил трудовые обязанности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Одной из обязанностей сотрудника является соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, которые, в частности, регламентируют режим работы и отдыха (абз. 3 ч. 2 ст. 21 и ч. 4 ст. 189 ТК РФ).
Привлекать к дисциплинарной ответственности необходимо с соблюдением правил ст. 193 ТК РФ.
Если сотрудник подписал уведомление о начале отпуска, но при этом не ушел в отпуск и вышел на работу по своей инициативе, работодателю следует известить его о том, что отработанное им время не будет оплачиваться. При этом за период отпуска сотруднику положен средний заработок, выплачиваемый не менее чем за 3 дня до наступления отпуска (ст. 114 ТК РФ).
Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска:
- в течение 2 лет подряд;
- работникам в возрасте до 18 лет;
- работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Нарушение указанного правила влечет ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (постановление Четвертого КСОЮ от 02.06.2022 № П16-3912/2022, решения Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08.05.2018 по делу № 2-1619/2018 и Московского городского суда от 22.12.2020 по делу № 7-14446/2020).
В качестве меры наказания может выступать предупреждение или штраф:
- для должностных лиц и ИП в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- для организаций – от 30 000 до 50 000 руб.
Наказание может быть назначено в течение 1 года со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). Поскольку указанное правонарушение длящимся не является, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента окончания соответствующего периода непредоставления отпуска (решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06.06.2022 № 12-303/2022).