Если в период служебной командировки у стороны, принимающей работника, объявлен простой, за все дни командировки следует сохранить за ним средний заработок, а также возместить командировочные расходы, причем вне зависимости от выполнения (или невыполнения) задания, а также от причин простоя. Обосновывается это следующим.
Обязанность работодателя сохранять за работником средний заработок за все дни, которые считаются рабочими по графику сотрудника на основном рабочем месте, не зависит от выполнения работником служебного задания (п. 9 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749). Таким образом, платить средний заработок сотруднику необходимо за все дни командировки (независимо от наличия или отсутствия работы).
Возмещение работнику затрат на командировку (суточных, проезда, проживания и т.д.) носит исключительно компенсационный характер (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Эти суммы выплачиваются работнику за сам факт его нахождения в командировке. Их выплата не ставится в зависимость от выполнения работником возложенных на него обязанностей (включая выполнение служебного задания) (ч. 1 ст. 168 ТК РФ).
Таким образом, даже если у принимающей стороны объявлен простой, работнику выплачиваются в полном объеме за каждый день нахождения в командировке (включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути):
- средний заработок,
- суточные
- и другие выплаты, связанные со служебной командировкой.
Такая точка зрения подтверждается Рострудом (см. письмо от 30.04.2008 № 1024-6).