Справочник кадровика

Как произвести удержание по исполнительным документам

Дата публикации 21.12.2022

Случаи, когда производится удержание

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату должника в случаях:

1) исполнения документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскания суммы, не превышающей 10 000 рублей;

3) отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Порядок осуществления удержаний по исполнительным документам

При удержании по исполнительным документам работодателю необходимо сделать следующее.

1. Получить исполнительные документы

Работодатель получает исполнительный документ от взыскателя или копию исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительные документы должны соответствовать требованиям, установленным в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. В документе должно быть:

  1. наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего документ, фамилия и инициалы должностного лица;
  2. основание выдачи исполнительного документа (например, номер дела);
  3. дата принятия документа – основания для взыскания;
  4. дата вступления в силу документа или указание на немедленное исполнение;
  5. сведения о должнике-гражданине:
    • должника
    • дата и место рождения
    • место жительства (пребывания)
    • один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность (паспорта), серия и номер водительского удостоверения)
    • место работы (если оно известно)
  6. сведения о взыскателе:

    Если взыскатель – гражданин:
    • Ф. И. О. взыскателя
    • дата и место рождения
    • место жительства (пребывания)
    Если взыскатель – организация:
    • наименование организации – взыскателя
    • юридический адрес и фактический адрес (если он известен)
    • ИНН, ОГРН
  7. резолютивная часть решения суда (другого акта), в которой содержится требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств (иного имущества) либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от их совершения;
  8. дата выдачи исполнительного документа.

Полученные исполнительные документы лучше регистрировать в специальной книге (журнале), форму которой можно разработать самостоятельно.

2. Ознакомить работника с исполнительным листом

Сделать это необходимо под подпись (письма Роструда от 19.12.2007 № 5204-6-0, от 11.03.2009 № 1147-ТЗ).

3. Определить сумму, которая должна быть удержана

По исполнительным документам работодатель может производить удержания из следующих выплат:

Работодатель не вправе производить удержания из выплат, на которые не обращается взыскание. Их перечень установлен ст. 101 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

К ним относятся:

  1. денежные выплаты в счет возмещения вреда здоровью;
  2. денежные выплаты в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца;
  3. денежные выплаты лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
  4. компенсационные выплаты из бюджета гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
  5. компенсационные выплаты из бюджета гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
  6. ежемесячные и (или) ежегодные денежные выплаты отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);
  7. алименты, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
  8. компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:
    • в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность
    • в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику
    • денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака
  9. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты). Исключением являются страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений такой выплаты), а также накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата и пособие по временной нетрудоспособности;
  10. пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
  11. выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;
  12. пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, которые выплачиваются из бюджета и государственных внебюджетных фондов;
  13. средства материнского (семейного) капитала;
  14. единовременная материальная помощь, выплачиваемая из бюджета и внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
    • в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами
    • в связи с террористическим актом
    • в связи со смертью члена семьи
    • в виде гуманитарной помощи
    • за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений
  15. суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок (за исключением туристических), выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения на территории РФ, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения на территории РФ;
  16. суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в т. ч. сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена законом;
  17. социальное пособие на погребение;
  18. единовременная материальная или финансовая помощь, выделенная гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации:
    • в связи с утратой имущества первой необходимости
    • в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации
    • если здоровью граждан причинен вред различной степени тяжести
  19. выплаты, которые производятся в соответствии с нормативными актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;
  20. денежные выплаты малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;
  21. денежные выплаты военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории РФ.

Кроме того, с 01.02.2022 в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не обращается взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ либо в размере прожиточного минимума по субъекту РФ, если его величина превышает федеральный прожиточный минимум.

Гражданин-должник вправе подать в подразделение судебных приставов заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ). Должник обязан предоставить документы, подтверждающие его ежемесячный доход, сведения об источниках доходов, а также заполнить заявление, в котором в числе прочего указать свои Ф. И. О., паспортные данные, реквизиты банковского счета, а также наименование и адрес банка. При наличии иждивенца для сохранения дохода, превышающего прожиточный минимум, должнику придется обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На основании полученного заявления судебный пристав-исполнитель отражает в постановлении об обращении взыскания на денежные средства требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума (за исключением некоторых случаев). Такое ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч. 5.3 ст. 70, ч. 1.1, 3.1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Следовательно, за работником сохраняется заработная плата в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума по субъекту РФ) при наличии соответствующего требования в постановлении судебного пристава-исполнителя. Если в постановлении такое требование не содержится, то можно производить удержания за пределами прожиточного минимума.

Но по этому вопросу существует и другая точка зрения. Норма абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ о том, что взыскание не может быть обращено на заработную плату и иные доходы должника в размере прожиточного минимума, должна применяться к любому исполнительному документу, причем независимо от его содержания, а также независимо от требования, в счет которого производятся удержания. Таким образом, по правилам ГПК РФ работодатель, у которого трудится работник-должник, в любом случае должен сохранить за работником сумму, равную прожиточному минимуму. При этом не имеет значения, от кого поступил исполнительный документ и есть ли в нем требование о сохранении прожиточного минимума.

По нашему мнению, в ситуации, когда в постановлении нет требования о сохранении за работником-должником прожиточного минимума, работодатель не вправе исключить его из расчета по собственному решению. Поэтому работодатель обязан исполнить указанное постановление и удержать из доходов работника сумму, указанную в исполнительном документе.

Отметим, что по этому вопросу в настоящее время нет официальных разъяснений контролирующих органов, а также судебной практики.

Размер удержаний рассчитывается исходя из суммы заработной платы и других доходов работника, оставшейся после налогообложения (ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). Поэтому с суммы начисленного работнику дохода необходимо рассчитать НДФЛ (п. 1 ст. 210 НК РФ, письмо Минздравсоцразвития от 16.11.2011 № 22-2-4852).

После этого необходимо вычислить сумму, подлежащую удержанию по исполнительному документу, если в нем указан процент удержания из доходов работника (например, 20 % от дохода), а не конкретная сумма. Для этого нужно умножить процент удержания на сумму дохода за вычетом НДФЛ.

Сумма удержаний определяется с учетом ограничений, установленных ст. 138 ТК РФ. В связи с этим работодателю необходимо проверить, не превышает ли сумма удержаний по всем исполнительным документам максимальный размер, установленный законодательством.

По общему правилу работодатель не вправе удерживать сумму, превышающую 20 % от зарплаты сотрудника при каждой ее выплате.

Однако при взыскании задолженности по нескольким исполнительным документам удержание может составлять до 50 % от заработной платы (ч. 2 ст. 138 ТК РФ, ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

В некоторых случаях размер удержаний может достигать 70 %. К ним относятся следующие случаи (ч. 3 ст. 138 ТК РФ, ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ):

Если удержания проводятся по нескольким исполнительным документам, необходимо соблюдать очередность взысканий (ч. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ).

В первую очередь нужно удерживать:

После этого удерживаются долги по платежам в бюджет, в последнюю очередь – остальные долги. Если доходов работника не хватает на погашение всех требований одной очереди, следует погашать каждое пропорционально его доле в общей сумме требований (ч. 2, 3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ).

Подробнее о размере ограничений см. Ограничения удержаний из заработной платы.

4. Произвести удержание из заработной платы

Удержания необходимо производить в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. А сам факт удержания необходимо отражать в расчетном листке (п. 3 ч. 1 ст. 136 ТК РФ), а также в графе "Удержано и зачтено" в формах № Т-49 и № Т-51 (негосударственными организациями) или в формах № 0504401 и № 0504402 (для государственных учреждений).

Стоит отдельно отметить, что при удержании по исполнительному листу согласие работника и приказ работодателя не требуются.

5. Выплатить (перечислить) удержанные суммы

Удержанные по исполнительному листу суммы переводятся на депозитный счет службы судебных приставов. Если исполнительный документ получен непосредственно от взыскателя, работодателю нужно выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.
Это необходимо делать в трехдневный срок со дня выплаты зарплаты и иных доходов работнику.

Обратите внимание, что перевод и перечисление этих денежных средств производятся за счет работника-должника (ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ, письмо Роструда от 11.03.2009 № 1147-ТЗ).