Справочник кадровика

Противодействие возникновению задолженности по заработной плате

Дата публикации 18.03.2025

Смотрите также

С 1 марта 2025 года в Трудовом кодексе РФ закреплены меры, направленные на устранение задолженности по выплате заработной платы и профилактику нарушений трудовых прав работников.

Меры по противодействию возникновению задолженности по зарплате

Основные меры, которые государство предпринимает для противодействия возникновению просрочек по выплате заработной платы работникам, предусмотрены в ст. 158.1 ТК РФ. К их числу относятся:

Кто оказывает противодействие возникновению задолженности по зарплате

В деятельности по противодействию возникновению задолженности по заработной плате в пределах своей компетенции принимают участие (ч. 1, 2 ст. 158.1 ТК РФ):

Межведомственные комиссии субъектов РФ

Для координации работы ведомств и работодателей формируются межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате (ч. 3 ст. 158.1 ТК РФ). Они создаются в регионах высшими исполнительными органами власти субъектов РФ.

Правила формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также принятия ими решений утверждены постановлением Правительства России от 25.02.2025 № 219 (далее – Правила).

В межведомственную комиссию входят представители:

Межведомственным комиссиям предоставлены следующие полномочия (п. 13 Правил):

Заседания межведомственной комиссии проводятся, как правило, ежемесячно (не реже одного раза в квартал).

Межведомственная комиссия выносит решения, направленные на содействие ликвидации долгов по заработной плате работникам. Указанные решения в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссия направляет ее членам, а также приглашенным и (или) заслушанным на заседаниях работодателям и (или) их учредителям (п. 9 Правил). Если работодатель решение не выполнил, то информация передается в трудовую инспекцию и органы прокуратуры для принятия мер реагирования. Другими словами, к ответственности работодателя будет привлекать контролирующее ведомство (ГИТ или прокуратура), но не за неисполнение решения, а за факт допущенной задолженности по заработной плате.

Региональная межведомственная комиссия – это координационный орган. У этой комиссии нет полномочий по государственному контролю (надзору), а также муниципальному контролю (ч. 4 ст. 158.1 ТК РФ). Следовательно, комиссия не вправе проводить проверки работодателей и привлекать их к ответственности за нарушения. Кроме того, комиссия не может выдавать работодателям обязательные для исполнения решения.

Если руководителя организации или индивидуального предпринимателя вызвали на заседание межведомственной комиссии, то он может прийти на такое заседание или проигнорировать приглашение. Это связано с тем, что в ТК РФ и других законах не прописана обязанность приходить на такие заседания, а принудить их посещать комиссия не вправе.

Таким образом, если представители работодателей не приходят на заседания межведомственных комиссий и не выполняют их решения, то за такие действия не предусмотрена ответственность для работодателей.

Поскольку комиссия вправе направить результаты анализа деятельности работодателя в контрольно-надзорные органы, не исключено проведение внеплановой проверки работодателя. Отметим, что проверки работодателей проводят Роструд и его территориальные органы (ГИТ), а также прокуратура (ст. 353, 354 ТК РФ, п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Если при проведении проверки трудовая инспекция либо прокуратура выявит нарушения требований трудового законодательства, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Например, за невыплату (несвоевременную выплату) заработной платы работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Она предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения штрафа:

Повторное совершение аналогичного правонарушения может повлечь (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

Смотрите также