Особенности въезда в РФ и нахождения на ее территории беженцев и лиц, получивших временное убежище, регулируется Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 (далее – Закон № 4528-1), а также Порядком предоставления временного убежища, утв. постановлением Правительства России от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок № 274).
До момента признания гражданина беженцем или лицом, получившим в РФ временное убежище, иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в статусе лиц:
- ходатайствующих о признании беженцами;
- подавших заявление о предоставлении временного убежища.
Подробнее об этих лицах см. в статье.
Порядок уплаты взносов зависит от того, является ли гражданин (лицо без гражданства) застрахованным. У иностранных же граждан (лиц без гражданства) это зависит от миграционного статуса.
В соответствии с Федеальным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ) миграционные статусы у иностранцев и лиц без гражданства могут быть следующими ( ст. 2 Закона № 115-ФЗ):
- временно пребывающий в РФ. Этот статус подтверждается миграционной картой, временным удостоверением личности лица без гражданства в РФ, свидетельством о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, удостоверением беженца, свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ;
- временно проживающий в РФ. Такой статус подтверждается разрешением на временное проживание или разрешением на временное проживание в целях получения образования;
- постоянно проживающий в РФ. Этот статус подтверждается видом на жительство.
Временно пребывающие в РФ иностранцы и лица без гражданства (кроме временно пребывающих ВКС) застрахованы по всем видам обязательного страхования (ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Соответственно, за них нужно уплачивать взносы на ОПС, ОМС и ОСС на случай ВНиМ.
Статус беженца подтверждается удостоверением по форме, утв. постановлением Правительства России от 10.05.2011 № 356. Оно выдается не более чем на 3 года (п. 3 Положения, утв. Постановлением).
Лицам, ходатайствующим о признании их беженцами, на период рассмотрения ходатайства выдается свидетельство о рассмотрении вопроса о признании их беженцами (пп. 3 п. 2 ст. 3 Закона № 4528-1). Его форма утверждена приказом МВД России от 21.09.2017 № 7320.
Факт предоставления лицу временного убежища подтверждается свидетельством по форме, утв. приказом МВД России от 28.09.2017 № 741 (далее – Приказ № 741). Лица, получившие в РФ временное убежище, наделены такими же правами и имеют те же гарантии, что и лица, которым выдано свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (п. 13 Порядка, утв. постановлением Правительства России от 09.04.2001 № 274, далее – Порядок № 274). Временное убежище предоставляется сроком до 1 года, но с правом продления по решению территориального органа МВД ( п. 12 Порядка № 274).
На период рассмотрения заявления иностранного лица о предоставлении ему временного убежища орган МВД России выдает ему справку по форме, утв. Приказом № 741.
Исходя из перечисленных выше документов, подтверждающих соответствующий миграционный статус, можно сделать вывод, что временно пребывающими в РФ являются:
- беженцы;
- лица, ходатайствующие о признании беженцами;
- лица, получившие в РФ временное убежище.
Таким образом, на выплаты в их пользу по трудовым и гражданско-правовым договорам начисляются взносы по единому общему или пониженному тарифу (если работодатель или заказчик имеет право на пониженные тарифы взносов).
Лица, которым выдана справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища, не относятся к числу временно пребывающих в РФ. Соответственно, на выплаты в их пользу страховые взносы не начисляются.
Взносы на травматизм, начисленные на выплаты беженцам, лицам, получившим временное убежище в РФ, а также гражданам с "промежуточными" статусами, необходимо платить, если с ними заключен трудовой договор. При оформлении ГПД обязанность по уплате взносов на травматизм возникает у заказчика, только если это предусмотрено условиями договора (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Тариф взносов на травматизм зависит от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности работодателя.
Обобщим изложенное выше в таблице.
| Основание для выплаты | Миграционный статус работника (исполнителя) | Взносы на ОПС | Взносы на ОМС | Взносы на ОСС (на случай ВНиМ) | Взносы на травматизм |
|---|---|---|---|---|---|
| Трудовой договор | Лицо, ходатайствующее о признании беженцем | да | да | да | да |
| Лицо, признанное беженцем | да | да | да | да | |
| Лицо, подавшее заявление о предоставлении временного убежища | нет | нет | нет | да | |
| Лицо, получившее временное убежище | да | да | да | да | |
| Гражданско-правовой договор | Лицо, ходатайствующее о признании беженцем | да | да | да | да (если уплата взносов предусмотрена условиями ГПД) |
| Лицо, признанное беженцем | да | да | да | да (если уплата взносов предусмотрена условиями ГПД) | |
| Лицо, подавшее заявление о предоставлении временного убежища | нет | нет | нет | да (если уплата взносов предусмотрена условиями ГПД) | |
| Лицо, получившее временное убежище | да | да | да | да (если уплата взносов предусмотрена условиями ГПД) |