Документ

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2026 № 26-П

Комментарий

Доходы от продажи недвижимости освобождаются от обложения НДФЛ, если объект недвижимости находился в собственности налогоплательщика более минимального предельного срока владения. Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества в общем случае составляет 5 лет (в отдельных случаях – 3 года).

При этом п. 2 ст. 217.1 НК РФ предусмотрено, что для целей определения минимального срока владения при продаже жилого помещения, полученного по программе реновации в г. Москве, сроки владения старым и новым жильем складываются. Аналогичных норм для иных регионов РФ в НК РФ нет. Также НК РФ не содержит норм, регулирующих порядок определения срока владения недвижимостью, изъятой в рамках иных программ обновления жилищного фонда (например, в рамках комплексного развития территории жилой застройки).

Конституционность этих норм обжаловала гражданка из г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, у которой в 2017 году муниципалитет изъял квартиру, где она проживала с 2012 года. При этом она получила равноценное жилье в том же населенном пункте. В 2021 году женщина эту квартиру продала. ИФНС доначислила НДФЛ с продажи недвижимости, так как она владела новой квартирой менее 5 лет, а также назначила штраф.

КС РФ отметил, что у граждан при принудительном отчуждении жилья для муниципальных нужд аналогично формируются основания по освобождению от уплаты НДФЛ в связи с длительным владением жильем на момент его отчуждения. При этом есть конституционно значимый пробел в определении периода владения жильем, принудительно отчужденным у гражданина, при продаже предоставленного взамен жилого помещения и в решении вопроса об освобождении от НДФЛ (кроме программы реновации в Москве).

Поэтому оспариваемая норма признана не соответствующей Конституции РФ. В связи с этим КС РФ обязал законодателей внести необходимые поправки в действующее правовое регулирование. До внесения таких изменений положения абз. 2 п. 2 ст. 217.1 НК РФ (т. е. специальный порядок исчисления минимального предельного срока владения жилым помещением, долей в нем для программы реновации в Москве) применяется и в иных случаях предоставления жилья взамен освобожденного помимо воли гражданина.

При этом это постановление КС РФ не является основанием для пересмотра размера исполненных обязательств по уплате НДФЛ за предшествовавшие периоды, а также для пересмотра вступивших в силу судебных актов по иным делам.