Документ

Определение Верховного Суда РФ от 18.03.2026 № 309-ЭС25-9697 по делу № А07-18520/2024

Комментарий

Повторную выездную налоговую проверку налогоплательщика может провести вышестоящий налоговый орган (Управление ФНС России по субъекту) с целью контроля нижестоящей инспекции, первоначально проводившей проверку с участием должностных лиц того же Управления. Такой вывод следует из определения Верховного Суда РФ от 18.03.2026 № 309-ЭС25-9697 по делу № А07-18520/2024.

В отношении общества проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой обществу доначислены НДС, пени и штраф. Решение налогоплательщиком не оспаривалось, исполнено полностью. Управление назначило повторную выездную налоговую проверку за тот же период, по ее результатам дополнительно начислила налог. Налогоплательщик посчитал это незаконным и обжаловал новое решение Управления в суде.

Суды, признавая недействительным оспариваемое решение Управления, исходили из того, что повторная выездная проверка была проведена не с целью контроля нижестоящего налогового органа. Проверка проводилась преимущественно сотрудниками Управления (более 50 % проверяющих его должностные лица), а не инспекцией, истребования необходимых документов, информации, сведений проводились самим Управлением либо по его поручению, контроль за проведением первичной проверки осуществляло также Управление.

Однако Верховный Суд отменил принятые по делу судебные акты и отказал в признании незаконным решения о назначении повторной выездной налоговой проверки, так как посчитал, что повторная проверка проведена в порядке контроля за деятельностью инспекции. Как указал суд, ни из НК РФ, ни из судебной практики не следует, что участие в первичной ВНП должностных лиц УФНС само по себе препятствует проведению повторной проверки и нарушает права проверяемого налогоплательщика.