Документ

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2023 № 50-П

Комментарий

Организация признана банкротом. При этом сумму налоговых доначислений (в т. ч. включая штрафы) взыскали с ее руководителя в порядке субсидиарной ответственности. Полагая взыскание налоговых штрафов несправедливым, руководитель обратился в суд. Однако поддержки не нашел.

В результате руководитель обратился в Конституционный Суд РФ с заявлением о признании положений п. 9 и 11 ст. 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О банкротстве" (далее – Закон № 127-ФЗ) противоречащими Конституции РФ.

Напомним, в соответствии с указанными положениями размер субсидиарной ответственности может быть уменьшен или отменен полностью, если лицо, привлекаемое к ответственности, докажет, что фактически не оказывало определяющего влияния на деятельность организации.

Конституционный Суд РФ признал, что нормы п. 9 и 11 ст. 61.11 Закона № 127-ФЗ не противоречат Конституции. При этом он указал, что субсидиарная ответственность в делах о банкротстве – это ответственность контролирующего лица по собственному обязательству перед кредиторами, возникшая в результате его неправомерных действий (бездействия). При этом между ущербом компании и действиями ее руководителя (или другого контролирующего лица) должна быть установлена причинно-следственная связь, а вина конкретного лица доказана.

При этом объем субсидиарной ответственности должен совпадать с объемом ответственности основного должника, в том числе по обязательным платежам в бюджет. Конституционный Суд отметил, что налоговый штраф по существу выходит за рамки налогового обязательства, носит карающую, а не восстановительную функцию и считается мерой финансовой ответственности за совершение налогового правонарушения. Поэтому взыскать с руководителя суммы штрафов за налоговые правонарушения, наложенные на организацию-налогоплательщика, в рамках субсидиарной ответственности нельзя.