Документ
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2023 № 59-П
Комментарий
Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу работника, уволенного в связи с истечением срока трудового договора, о признании не соответствующим Конституции РФ абзаца 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ. По мнению заявителя, эта норма допускает различное толкование термина "руководители", позволяя необоснованно относить к этой категории руководителей структурных подразделений организаций и заключать с ними срочные трудовые договоры.
Напомним, что в соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор можно заключать с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, причем независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. При этом указанная норма и другие нормы ТК РФ не конкретизируют понятие "руководители организаций".
Особенности регулирования труда руководителя организации определены главой 43 ТК РФ. По общему правилу с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок которого определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (ч. 1 ст. 275 ТК РФ). Отметим, нормы главы 43 ТК РФ не распространяются на работников, которые руководят отдельными сферами деятельности организации или структурными подразделениями организации (в т. ч. филиалами, представительствами или другими обособленными структурными подразделениями), но при этом не являются единоличным исполнительным органом организации (абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 № 21).
Судьи Конституционного Суда РФ указали, что у руководителя организации и руководителя структурного подразделения организации разные правовые статусы. Отличия между ними в трудовых функциях работников, которые существенно различаются объемом и содержанием их управленческих полномочий и т. д. Поэтому нормы главы 43 ТК РФ не применяются при регулировании трудовых отношений с участием руководителей структурных подразделений организации.
В судебной практике встречается различное толкование понятия "руководители организаций", то есть у судов нет единого подхода к его пониманию. Так, большинство судов считают, что сотрудники, которые работают руководителями структурных подразделений организаций, не выполняют функции единоличного исполнительного органа организации и не могут быть отнесены к руководителям организаций. Поэтому с ними нельзя заключать срочные трудовые договоры в соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ (определения Четвертого КСОЮ от 11.01.2022 № 88-27076/2021, от 13.04.2021 № 88-10362/2021, Шестого КСОЮ от 28.05.2020 № 88-10768/2020, Восьмого КСОЮ от 01.07.2021 № 88-11020/2021, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 20.07.2017 № 33-4544/2017 и др.).
Есть суды, которые относят к руководителям организаций должностных лиц, которые руководят организацией в целом (в т. ч. в качестве единоличного исполнительного органа), а также других работников, которые наделены управленческими полномочиями и выполняют определенные организационно-распорядительные функции. Поэтому они считают, что на основании абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ можно заключать срочный трудовой договор с любым руководителем, включая руководителей структурных подразделений организации. Это позволяет работодателям в дальнейшем увольнять их по истечении срока трудового договора (определения Верховного Суда РФ от 22.01.2018 № 58-КГ17-18, Третьего КСОЮ от 15.06.2022 № 88-8871/2022, Четвертого КСОЮ от 21.12.2021 № 88-24268/2021).
Учитывая изложенное, Конституционный Суд РФ признал абзац 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ не соответствующим Конституции РФ, поскольку он допускает различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора.
Конституционный Суд РФ обязал законодателя внести изменения в абзац 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ для устранения неопределенности нормы. До внесения изменений:
- не допускается заключение срочного трудового договора по основанию, предусмотренному абзацем 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ, с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации;
- срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций, срок действия которых истекает в период с 22.12.2023 до внесения изменений в ТК РФ, считаются заключенными на неопределенный срок. Это требование не распространяется на срочные трудовые договоры, которые были заключены по другим основаниям, предусмотренным ст. 59 ТК РФ.