Документ
Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2023 № 2204-О
Комментарий
В суд обратилась организация, которая посчитала норму пп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ неконституционной. Напомним, статья 378.2 НК РФ регулирует порядок определения налоговой базы по налогу на имущество исходя из кадастровой стоимости.
В пп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ перечислены критерии, по которым недвижимость для целей налогообложения относится к торговым центрам (комплексам). Так, здание признается торговым центром, если хотя бы один из видов разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, предполагает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Налогоплательщик полагал, что эта норма позволяет относить нежилые здания к объектам, которые облагают по кадастровой стоимости, без учета их фактического использования.
Однако КС РФ отказался рассматривать жалобу. Еще в 2020 году он признал конституционность указанной нормы (постановление КС РФ от 12.11.2020 № 46-П, см. комментарий). При этом суд отметил, определять налоговую базу по кадастровой стоимости, ориентируясь только на разрешенный вид использования земельного участка, неправомерно. Нужно учитывать также предназначение и фактическое использование здания. В определении от 28.09.2023 № 2204-О КС РФ напомнил об этом.
Кроме того, КС РФ отметил следующее:
- налогоплательщик вправе подтвердить, что его имущество не соответствует критериям пп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ,
- собственник земли может инициировать изменение вида ее разрешенного использования.