Документ

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.05.2023 № Ф09-2605/23 по делу № А60-45102/2022

Комментарий

Если проверка не выявила нарушений и сумм к доначислению, то ИФНС вправе не рассматривать возражения на акт и не принимать итоговое решение. Это признал АС Уральского округа в постановлении от 18.05.2023 № Ф09-2605/23 по делу № А60-45102/2022.

В организации прошла выездная проверка, по итогам которой был составлен акт с указанием на то, что проверяемый обладает признаками так называемой технической компании, т. е. созданной для минимизации налоговых обязательств своих контрагентов. Однако эти выводы не привели к доначислению налогов, к начислению пеней или штрафов.

Тем не менее организация представила возражения на акт, в котором оспорила сам факт отнесения ее к техническим компаниям. Инспекция, получив возражения, уведомила организацию, что рассмотрение материалов выездной налоговой проверки не производилось и производиться не будет, поскольку актом проверки дополнительные обязательства по уплате налоговых платежей не вменены. Налогоплательщик попытался обжаловать бездействие ИФНС через суд, но успеха не добился.

Как отметили судьи, акт проверки – документ процедурного характера. Он не содержит в себе властных распоряжений, не устанавливает, не изменяет, не отменяет права и обязанности налогоплательщика, а только фиксирует сведения, полученные в ходе проверки. Поэтому составление акта, не отражающего сведений о налоговых правонарушениях, не влечет для проверяемого лица последствий в виде привлечения к ответственности, начисления налогов или пеней. Следовательно, не нарушает его прав.

Что касается включенного в документ вывода о наличии у общества признаков технической организации, он, по мнению арбитров, не свидетельствует о выявленном налоговом правонарушении, не создает препятствий для дальнейшего ведения налогоплательщиком предпринимательской деятельности, в том числе потому, что не отражается в открытых информационных ресурсах.

В свою очередь, подача возражений на акт не является самостоятельным основанием, при наличии которого инспекция обязана возобновить завершенную процедуру проверки и перейти к рассмотрению ее материалов.