Судебная практика

Как ИФНС должна рассчитывать штраф за непредставление документов по требованию?

Дата публикации

Документ

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.10.2022 № Ф05-26502/2022 по делу № А40-86676/2021

Комментарий

ИФНС в ходе выездной проверки направила налогоплательщику требование о представлении документов. Так как запрашиваемые документы не были своевременно представлены, компания была оштрафована на 43,5 млн руб. Налогоплательщик не согласился с размером штрафа и оспорил его в суде, поскольку ИФНС при подсчете штрафа учла все документы, поименованные в требовании, не убедившись прежде, что они действительно есть.

АС Московского округа в постановлении от 26.10.2022 № Ф05-26502/2022 по делу № А40-86676/2021 согласился с позицией налогоплательщика и снизил размер штрафа, отметив следующее.

За несвоевременное представление документов по требованию инспекции п. 1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность в виде штрафа 200 руб. за каждый непредставленный документ. Поскольку штраф назначается за непредставление каждого истребуемого документа, налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности, если число непредставленных документов с достоверностью не определено налоговым органом. Определение размера штрафа исходя из предположительного наличия у налогоплательщика хотя бы одного из числа запрошенных видов документов недопустимо (постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2008 № 15333/07).

В спорном решении указано, что налогоплательщик не представил документы в количестве 54 244 шт. При этом инспекция посчитала некоторые документы дважды, например, счета-фактуры на авансы покупателям (из книги продаж при уплате налога и из книги покупок при вычете налога после отгрузки).

Судьи отметили, что инспекция произвела формальный подсчет документов без их идентификации, не имея уверенности в том, что они действительно есть у налогоплательщика. В рассматриваемом случае сумму штрафа снизили до 6,3 млн руб.