Документ

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.2022 № 26-П

Комментарий

В постановлении от 23.06.2022 № 26-П Конституционный Суд РФ рассмотрел ситуации о соответствии Конституции РФ положений, позволяющих взыскивать с физлица, прекратившего деятельность как ИП, задолженность в бесспорном порядке.

Ситуация состояла в следующем.

За предпринимателем числилась задолженность по уплате за себя страховых взносов на ОПС и ОМС, а также пеней. О необходимости погашения задолженности предпринимателю налоговая инспекция направила требование. ИП его не исполнил. В связи с этим инспекция вынесла постановление о взыскании долга за счет имущества ИП и направила его судебным приставам.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства гражданин в установленном порядке прекратил деятельность в качестве ИП. Однако по исполнительному документу взыскание было обращено на 50 процентов его заработной платы по трудовому договору. Гражданин посчитал, что такое бесспорное взыскание противоречит Конституции РФ и обратился с жалобой в КС РФ.

КС РФ пришел к выводу, что действия инспекции и приставов правомерны, объяснив это  следующим. Прекращение гражданином  деятельности в качестве ИП не освобождает его от обязанности внести сумму платежа по взносам, которая за ним числится. Так, в соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ задолженность по взносам необходимо погасить не позднее 15 календарных дней с даты прекращения статуса ИП.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, кроме того имущества, на которое по закону нельзя обратить взыскание (ст. 24 ГК РФ). Такое имущество названо в ст. 446 ГПК РФ, заработная к нему не относится. Если взносы не уплачены в добровольном порядке, а также не исполнено требование налогового органа об их уплате, инспекция вправе взыскать долг во внесудебном порядке при условии соблюдения сроков, установленных НК РФ.

Вначале взыскание обращается на денежные средства на счетах в банках. Если на счетах денежные средства отсутствуют, их недостаточно либо у инспекции нет информации о счетах, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества физлица (п. 7 ст. 46 НК РФ).

Решение руководителя инспекции о взыскании долга за счет имущества является исполнительным документом (абз. 1 п. 1 ст. 47 НК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

По исполнительному документу с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов (ч. 1 ст. 138 ТК РФ и ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). Взыскание долга с бывшего ИП осуществлялось по всем вышеперечисленным правилам. Таким образом, все нормы и действия не противоречат Конституции РФ.