Документ

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.11.2021 № 16-7268/2021

Комментарий

Трудовая инспекция в ходе проверки выяснила, что организация не заключила с несколькими работниками трудовые договоры. Материалы по каждому такому нарушению объединили в одно производство в связи с тем, что они выявлены в ходе одной проверки и совершены в один промежуток времени. Работодатель получил штраф в размере 50 000 рублей по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от заключения трудового договора. Однако этот штраф компания отменила по процессуальным основаниям.

Как указано в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.11.2021 № 16-7268/2021, дела об административном правонарушении объединяются в одно производство при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ). В рассматриваемом случае выявленные в рамках проверки нарушения требований трудового законодательства допущены не в результате одного бездействия. В связи с этим объединять дела в одно производство нельзя.

Однако поскольку в момент рассмотрения дела в суде кассационной инстанции истекли сроки привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратили, работодатель смог избежать ответственности.

Отметим, что в 2014 году Верховный Суд РФ в постановлении от 15.08.2014 № 60-АД14-11 указал, что за каждое совершенное правонарушение работодателю положен отдельный штраф (см. комментарий). Однако позже судьи изменили свой подход: за невыплату зарплаты в течение нескольких месяцев суд назначил наказание как за одно правонарушение (см. комментарий к постановлению Верховного Суда РФ от 09.08.2016 № 29-АД16-9). Рассмотренное дело повторяет позицию Верховного Суда 2014 года.