Документ
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.03.2021 № Ф04-247/2021 по делу № А81-4917/2020
Комментарий
Каждый налоговый агент, который выплачивает доходы физическим лицам, должен не позднее 1 марта года, следующего за истекшим, представить:
- справку 2-НДФЛ с признаком "1" о доходах физлица (п. 2 ст. 230 НК РФ),
- справку 2-НДФЛ с признаком "2" о невозможности удержать налог (п. 5 ст. 226 НК РФ).
В очередной раз спор, должен ли налоговый агент, представивший справку 2-НДФЛ с признаком "2", представлять и справку в признаком "1", рассмотрен судом. Судьи АС Западно-Сибирского округа в постановлении от 16.03.2021 № Ф04-247/2021 пришли к выводу, что представление только справки 2-НДФЛ с признаком "2" является основанием привлечения к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Оспаривая решение налоговиков, представители организации сослались на п. 2 ст. 230 НК РФ, который не содержит требования о дублировании справок по форме 2-НДФЛ по одним и тем же работникам, но с разными признаками "1" и "2". В компании решили, что, подав справку о невозможности удержать НДФЛ, они выполнили свою обязанность, то есть поводов для штрафа нет.
Однако судьи подчеркнули следующее. То, что налоговый агент сообщил о невозможности удержать налог и сумме налога в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ, не освобождает его от обязанности представить сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджет налогов согласно п. 2 ст. 230 НК РФ.
Ранее аналогичная позиция была высказана Верховным Судом РФ (см. определение ВС РФ от 05.06.2018 № 305-КГ18-2857), а также другими судами (см. постановление АС Московского округа от 25.12.2017 № Ф05-18618/2017).
ФНС России и Минфин России также неоднократно приходили к такому выводу (см. письмо ФНС России от 30.03.2016 № БС-4-11/5443, письмо Минфина России от 29.12.2011 № 03-04-06/6-363).
Однако существует и противоположная точка зрения. Так, например, некоторые судьи полагают, что штраф возможен, только если в справке 2-НДФЛ с признаком "1" были дополнительные данные (по сравнению со справкой с признаком "2") (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.11.2018 № Ф04-5008/2018 по делу № А81-2374/2018, постановление ФАС Уральского округа от 24.09.2013 № Ф09-9209/13, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.04.2013 № А19-16467/2012). Такое может быть, если до выплаты дохода, налог с которого удержать невозможно, работник получал доходы, с которых НДФЛ был удержан.