Судебная практика

Можно ли оштрафовать продавца за отсутствие маски, если он не болен коронавирусом?

Дата публикации

Документ

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.11.2020 № 16-6688/2020

Комментарий

За нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий грозит ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в размере штрафа:

  • для граждан – штраф 15 000 – 40 000 руб.
  • для должностных лиц – штраф от 50 000 до 150 000 руб.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ

Утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – СП 3.1.3597-20).

Они устанавливают те самые правила, которые необходимо соблюдать для профилактики коронавируса. Среди них стоит выделить мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми правил личной гигиены: мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток (п. 4.4 СП 3.1.3597-20). Именно в нарушении этого пункта Управление Роспотребнадзора обвинило продавца, который находился без маски и перчаток.

При рассмотрении дела районный суд не счел правила нарушенными, поскольку продавец не относится к лицам, имеющим подозрение на наличие заразной формы инфекционного заболевания. Краевой суд не только согласился с нижестоящим судом, но и отметил, что п. 4.4 СП 3.1.3597-20 носит рекомендательный характер, не возлагая обязанности по его соблюдению.

Однако Восьмой кассационный суд постановлением от 12.11.2020 № 16-6688/2020 признал мнение нижестоящих коллег ошибочным. Отдельно судья кассационной инстанции отметил, что согласно от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Поэтому СП 3.1.3597-20 обязательны для всех граждан, а кроме того, они приняты в развитие именно ст. 39 указанного Закона, о чем указано в преамбуле утвердившего их постановления.

Однако уже через неделю по аналогичному делу Восьмой кассационный суд принял противоположное решение (постановление от 18.11.2020 № 16-6798/2020). В нем суд согласился с тем, что имеет место отсутствие событие административного правонарушения, поскольку продавец, которого захотели оштрафовать за отсутствие перчаток и приспущенную маску, не относится к лицам, в отношении которых есть подозрение о заболевании коронавирусом.

Стоит отметить, что указанные решения принимали разные судьи.