Судебная практика

Можно ли снизить штраф дважды?

Дата публикации 04.06.2019

Документ

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.04.2019 № Ф08-2918/2019 по делу № А32-25974/2018

Комментарий

При наличии смягчающих обстоятельств штраф за нарушение налогового законодательства должен быть снижен как минимум вдвое. Таковы правила п. 3 ст. 114 НК РФ. При этом перечень смягчающих обстоятельств, приведенный в ст. 112 НК РФ, носит открытый характер, а принимать решение о снижении штрафа полномочна как сама ИФНС при вынесении первоначального решения, так и вышестоящие налоговые органы и суды при рассмотрении соответствующих жалоб и заявлений налогоплательщика (п. 4 ст. 112 НК РФ). В этой связи возникает вопрос: может ли суд принять решение о снижении штрафа в связи со смягчающими обстоятельствами, если те же самые обстоятельства ранее уже были учтены налоговыми органами, и сумма штрафа также уже была снижена?

Постановлением от 30.04.2019 № Ф08-2918/2019 по делу № А32-25974/2018 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа дал на этот вопрос положительный ответ. Судьи отклонили жалобу ИФНС на неправомерное снижение нижестоящим судом штрафа, начисленного организации за невыполнение обязанностей налогового агента (ст. 123 НК РФ), с 34,7 тыс. рублей до 8,6 тыс. рублей. Инспекция настаивала, что суд фактически повторно учел все те смягчающие обстоятельства, которые раньше были учтены самой ИФНС при вынесении решения (штраф был снижен до 143 тыс. руб.), а также УФНС при рассмотрении апелляционной жалобы налогоплательщика (штраф был снижен до 34,7 тыс. руб.).

Однако АС Северо-Кавказского округа никакого нарушения в этом не увидел, указав, что п. 3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения штрафа. А значит суд, оценив все обстоятельства дела (характер совершенного правонарушения, количество смягчающих ответственность обстоятельств, личность налогоплательщика, его материальное положение), вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза. И это право суда не ограничено тем фактом, что ранее подобные смягчающие обстоятельства уже были учтены инспекцией либо УФНС.