Судебная практика

Возвратить излишне внесенную плату за негативное воздействие на окружающую среду удастся только через суд.

Дата публикации 04.06.2019

Документ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.03.2019 по делу № А19-245/2019

Комментарий

Если плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) перечислена излишне, плательщик вправе обратиться в территориальный орган Росприродназора с заявлением о возврате переплаты либо ее зачете в счет предстоящих платежей.

Это закреплено в ч. 2 ст. 16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и п. 36 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Тем не менее Росприроднадзор в письме от 15.03.2017 № АС-06-02-36/5194 заметил, что приоритетным является зачет излишне перечисленных сумм.

Учитывая такие пояснения ведомства, территориальный орган Росприроднадзора отказал организации в возврате переплаты. Несмотря на то, что за организацией не числилась недоимка, проверяющие зачли сумму переплаты в счет платежей предстоящего периода.

Чтобы отстоять свои права, плательщик обратился в суд. АС Иркутской области разрешил дело в пользу организации (см. решение от 20.03.2019 по делу № А19-245/2019).

В суде пояснили, что по нормам закона право выбора варианта распоряжения излишне внесенными средствами – зачет или возврат – принадлежит плательщику. Следовательно, если плательщик обратился за возвратом переплаты и такая переплата документально подтверждена, уполномоченный орган не вправе заменить возврат зачетом.

Что касается упомянутых разъяснений Росприроднадзора, то, как отметил суд, они не являются нормативно-правовым актом, носят рекомендательный характер. Поэтому отказ в возврате переплаты со ссылкой на письмо ведомства неправомерен.