Документ

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.08.2018 № Ф10-2993/2018 по делу № А83-9075/2017

Комментарий

Налогоплательщик вправе обжаловать решение ИФНС в судебном порядке, только если до этого подавал жалобу в УФНС (п. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 2 ст. 138 НК РФ). Как разъяснил Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 20.08.2018 № Ф10-2993/2018 по делу № А83-9075/2017, это означает, что УФНС должно вынести по жалобе налогоплательщика итоговое решение либо не реагировать вообще на жалобу в отведенные НК РФ сроки. При этом итоговыми являются только те виды решений, которые приведены в п. 3 ст. 140 НК РФ (оставить жалобу без удовлетворения, отменить акт или решение полностью или в части с принятием нового решения или без такового). А вот решение об оставлении жалобы без рассмотрения (п. 1 ст. 139.3 НК РФ) не является итоговым и носит исключительно процедурный характер. Такое решение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования и не дает права вынести соответствующий налоговый спор на рассмотрение суда.

Когда налогоплательщик добровольно отзывает свою жалобу, поданную в УФНС, он получает как раз решение об оставлении жалобы без рассмотрения (пп. 3 п. 1 ст. 139.3 НК РФ), одновременно он теряет право на повторную подачу такой же жалобы в УФНС (п. 7 ст. 138 НК РФ). Таким образом, если налогоплательщик добровольно отзывает свою жалобу из УФНС, он уже не может передать этот спор на рассмотрение суда.