Ставки земельного налога устанавливаются нормативными актами местных органов власти в пределах, предусмотренных НК РФ (п. 1 ст. 394 НК РФ). При этом ставки налога могут различаться в зависимости от категории земли и (или) разрешенного использования земельного участка (п. 2 ст. 394 НК РФ). Сведения о разрешенном использовании указываются в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости). Однако на практике налогоплательщики могут использовать участок для иных целей.

Так, в деле, рассмотренном Арбитражным судом Уральского округа, предприниматель, владеющий участком, предназначенным согласно ЕГРН для размещения объектов культуры и искусства, фактически размещал на нем офисы, объекты торговли и общественного питания. При этом земельный налог он платил по более низкой ставке, ориентируясь на вид разрешенного использования участка.

Суд в постановлении от 26.12.2017 № Ф09-7494/17 согласился с позицией инспекции, доначислившей налог, отметив, что:

• во-первых, земельный участок нужно использовать согласно его назначению;
• во-вторых, если первое требование не соблюдается, то при выборе ставки для налогообложения фактическое использование участка имеет приоритет над сведениями из ЕГРН.

Подробнее о ставках земельного налога см. в справочнике "Земельный налог".