Документ
Федеральный закон от 26.07.2026 № 250-ФЗ
Комментарий
Принят Федеральный закон от 26.07.2026 № 250-ФЗ (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ), который дополнил КоАП РФ новой статьей 2.9.1, предусматривающей освобождение лиц от административной ответственности при условии заключения и исполнения соглашения с контрольным (надзорным) органом.
К каким правонарушениям применяется?
Освобождение от административной ответственности применимо к двум категориям правонарушений (ст. 1, ст. 2 Федерального закона № 250-ФЗ):
- совершаемым в рамках государственного и муниципального контроля (Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) – с 26.07.2026;
- совершаемым в сфере контроля за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц (Федеральный закон от 09.04.2026 № 85-ФЗ) – с 01.01.2028.
К этим видам контроля относятся: пожарный надзор, промышленный надзор, санитарный контроль, муниципальный земельный и жилищный контроль, а также контроль за деятельностью органов местного самоуправления. При этом на налоговый контроль новая норма не распространяется.
Порядок и сроки заключения соглашения
Основания, порядок заключения, а также предельные сроки таких соглашений регулируются указанными выше Федеральными законами о контрольно-надзорной деятельности (ст. 1 Федерального закона № 250-ФЗ) и предполагают следующий порядок:
- подача ходатайства на заключение соглашения направляется лицом в электронной форме в течение 10 рабочих дней с даты получения предписания;
- проект соглашения проходит утверждение в органах прокуратуры;
- со дня вступления соглашения в силу течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается;
- при признании соглашения исполненным производство по делу окончательно прекращается в срок не позднее 5 рабочих дней;
- копии всех вынесенных определений направляются лицу в течение 3 рабочих дней.
Максимально допустимый срок для устранения нарушений по соглашению составляет 3 года. В случае признания соглашения неисполненным исчисление срока давности возобновляется со следующего дня за днем принятия решения неисполненным (ч. 2 ст. 2.9.1 КоАП РФ).
Соглашение не заключается, если ходатайство подано после направления материалов дела в суд (или уполномоченному органу), а также при повторном нарушении, если ранее заключенное соглашение не исполнено лицом (ч. 3 ст. 2.9.1 КоАП РФ).