Документ

Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ, Федеральный закон от 26.06.2026 № 188-ФЗ

Комментарий

Производство, импорт и экспорт табачной и никотиносодержащей продукции, а также сырья лицензируются (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ).

Федеральным законом от 26.06.2026 № 186-ФЗ вводится лицензирование оптовой торговли (закупка, хранение, поставка табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья). Также лицензия понадобится для розничной и развозной торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. Получить лицензию на указанные виды деятельности можно с 1 октября 2026 года, а с 1 марта 2027 года работать без нее нельзя (пп. "а" п. 6 ст. 4, п. 4 ст. 6 Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ).

Розничные лицензии будут выдавать региональные власти на срок не более 5 лет (точный срок указывается в заявлении). По розничной торговле – отдельно на каждый торговый объект (магазин, павильон), а по развозной торговле – на каждое транспортное средство. Оптовикам за лицензией необходимо обращаться в Росалкогольтабакконтроль (пп. "ж", "и" п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ). Стоимость оптовой лицензии составит 800 000 руб., а розничной – 20 000 руб. за каждый год (Федеральный закон от 26.06.2026 № 187-ФЗ).

Общие требования для получения лицензии следующие (пп. "я", "я.1" п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ):

• регистрация в "Честном знаке";
• соблюдение требований к учету объема производства и оборота табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья;
• наличие документа, подтверждающего легальность оборота табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья;
• исполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, а также устранение обстоятельств, которые стали основанием для приостановления действия лицензии (применяется с 01.03.2027);
• соблюдение требований об использовании зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами;
• предоставление лицензирующему органу возможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, выездной оценки соответствия лицензионным требованиям;
• ввод в оборот и оборот табачной продукции и (или) никотиносодержащей продукции при наличии документов об оценке (о подтверждении) соответствия вида (видов) продукции обязательным требованиям (кроме табачной продукции и никотиносодержащей продукции, указанных в пунктах 1–10 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ).

Кроме того, для розничной торговли с 1 марта 2028 года потребуется наличие торгового объекта площадью не менее 5 кв. м (размер площади торгового объекта региональные власти вправе увеличить, но не более чем в два раза). Также необходимо соблюдать ограничения в отношении мест розничной продажи табачной продукции, никотиносодержащей продукции, которые вправе установить субъекты РФ (пп. "я.1" п. 6 ст. 4, п. 7 ст. 6 Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ).

На 1-е число месяца, в котором подано заявление на получение лицензии, у соискателя не должно быть задолженности на ЕНС в размере более 3000 руб. Также не должно быть неоплаченных штрафов за административные нарушения в области производства и оборота табака (пп. "п" п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ).

Предполагается, что лицензирование оптовой и розничной торговли позволит сделать рынок более прозрачным и сократить нелегальный оборот продукции.

Ответственность

За розничную продажу табачной и никотиносодержащей продукции без лицензии с 1 марта 2027 года вводится уголовная ответственность (Федеральный закон от 26.06.2026 № 188-ФЗ). В случае продажи в крупном размере (продажа на сумму более 100 тыс. руб.) возможны:

• штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет (если нарушение в особо крупном размере (на сумму более 1 млн руб.), штраф составит от 3 до 4 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет);
• либо принудительные работы на срок до 3 лет (если нарушение в особо крупном размере, то на срок до 5 лет);
• либо лишение свободы на срок до 3 лет (если нарушение в особо крупном размере, то на срок до 5 лет).

Если нет признаков уголовного правонарушения, оптовая или розничная торговля табачной и никотиносодержащей продукцией без лицензии повлечет административную ответственность. Штраф составит (ч. 1 ст. 14.67 КоАП РФ):

• для должностных лиц – в размере от 150 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 2 до 3 лет с конфискацией;
• для организаций – от 300 тыс. руб. до 1 млн руб. с конфискацией или административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток с конфискацией.

Региональный запрет на продажу вейпов

Власти субъектов РФ получили право вводить запрет на розничную продажу вейпов. Соответствующий региональный закон можно принять с 01.03.2027 до 01.03.2032. При этом максимальный срок запрета – до 01.03.2032 (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ).

В случае выхода закона власти субъекта РФ должны в течение 3 рабочих дней уведомить об этом Росалкогольтабакконтроль. Список регионов, в которых введен запрет, разместят на сайте Росалкогольтабакконтроля. В иных субъектах РФ будет действовать общее регулирование.