Документ
Федеральные законы от 10.06.2026 № 162-ФЗ, от 10.06.2026 № 163-ФЗ, от 10.06.2026 № 164-ФЗ
Комментарий
Уточнен порядок медосвидетельствования иностранцев
Законодатели уточнили порядок прохождения медицинского освидетельствования иностранными гражданами с 1 сентября 2026 года. Как и сейчас, иностранцы будут проходить проверку на наличие опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекции, а также на факт употребления наркотиков, психотропных или психоактивных веществ (ст. 4.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Изменения, связанные с медосвидетельствованием иностранцев, следующие.
- Медицинское освидетельствование иностранных граждан будут проводить уполномоченные медицинские организации, перечень которых обязано утвердить высшее должностное лицо субъекта РФ, например, губернатор области, края, глава республики (сейчас такой перечень утверждает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, например, правительство).
- Указанные медорганизации должны быть включены в Реестр уполномоченных медицинских организаций, который ведет Росздравнадзор (сейчас такого требования в законе нет).
- Уполномоченные медорганизации не смогут привлекать исполнителей для проведения медицинского освидетельствования иностранцев и (или) оформления медицинских заключений по их результатам (сейчас такого запрета нет).
- На все медицинские организации возлагается новая обязанность: если при проведении медицинского освидетельствования, медосмотра или при оказании медицинской помощи иностранному гражданину выявлен факт употребления им наркотиков, психотропных веществ или психоактивных веществ, наличие опасного инфекционного заболевания, ВИЧ-инфекции, то медорганизация обязана в течение 24 часов разместить электронные медзаключения в федеральном реестре документов, в котором отражены результаты медосвидетельствования иностранцев. Кроме того, медзаключения в течение 24 часов направляются в МВД России и Роспотребнадзор. Затем медорганизация уведомляет иностранного гражданина о результатах медосвидетельствования, о передаче медзаключений в указанные ведомства, а также по просьбе иностранца выдает ему выписку о результатах освидетельствования на бумажном носителе.
- Установлен единый срок для прохождения иностранцем медицинского освидетельствования – 30 календарных дней со дня въезда в Россию и далее ежегодно. Сейчас срок установлен для каждой категории с определенным миграционным статусом.
- Установлено, что иностранный гражданин должен сам оплачивать медицинское освидетельствование либо это может сделать его работодатель или заказчик работ (услуг).
Административная ответственность
Федеральным законом от 10.06.2026 № 163-ФЗ установлена административная ответственность за нарушения, связанные с проведением медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства. Изменения, внесенные в КоАП РФ, вступили в силу с 10 июня 2026 года. Поэтому ответственность применяется за правонарушения, совершенные 10 июня 2026 года и позднее.
Отказ или уклонение иностранца от медосвидетельствования
За отказ или уклонение иностранного гражданина (лица без гражданства) от прохождения медицинского освидетельствования (если нет признаков уголовно наказуемого деяния) предусмотрен штраф в размере от 25 000 до 50 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без выдворения (ст. 18.11.1 КоАП РФ).
Штраф за указанное нарушение по общему правилу необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Если штраф назначен иностранцу одновременно с административным выдворением за пределы РФ, то он должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).
За неуплату в срок штрафа за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан (лиц без гражданства) установлен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа с административным выдворением за пределы РФ (ч. 3.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Дела о таких правонарушениях будут рассматривать органы внутренних дел (полиция) (ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ).
Напомним, за уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, если такое нарушение было совершено до 10 июня 2026 года, применялась ответственность по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ за нарушение иммиграционных правил. Штраф за такое нарушение составлял от 2000 до 4000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Нарушение порядка медосвидетельствования иностранцев
Для лиц, которые проводят медицинское освидетельствование иностранцев, ответственность за нарушения установлена статьей 18.21 КоАП РФ.
За нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан (лиц без гражданства) на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотиков или психотропных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции (если нет признаков уголовно наказуемого деяния) предусмотрен штраф:
- для граждан – в размере от 25 000 до 100 000 руб.;
- для должностных лиц – от 100 000 до 200 000 руб.;
- для организаций – от 300 000 до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Если правонарушение совершено в отношении двух или более иностранных граждан (лиц без гражданства), то административная ответственность наступает отдельно за каждого иностранца.
Дела о таких административных правонарушениях будут рассматривать Росздравнадзор и судьи (ч. 2 ст. 23.1, ч. 1 ст. 23.81 КоАП РФ).
Уголовная ответственность
Федеральным законом от 10.06.2026 № 164-ФЗ установлена уголовная ответственность за подделку и оборот поддельных официальных документов об отсутствии опасных заболеваний. Изменения в УК РФ вступили в силу с 21 июня 2026 года.
Согласно ч. 1 ст. 235.2 УК РФ, за подделку в целях использования или сбыта либо сбыт поддельного официального документа об отсутствии заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также за приобретение, хранение, перевозку в тех же целях либо использование такого заведомо поддельного документа (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 235.2 УК РФ) установлена ответственность в виде:
- ограничения свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере от 500 000 до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет или без такового
- либо принудительных работ на срок до 4 лет со штрафом в размере от 500 000 до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет или без такового,
- либо лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере от 500 000 до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет или без такового.
Если те же деяния совершены в отношении официального документа об отсутствии инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, они наказываются (ч. 2 ст. 235.2 УК РФ):
- ограничением свободы на срок от 2 до 4 лет со штрафом в размере от 800 000 до 1,5 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет или без такового
- либо принудительными работами на срок от 2 до 5 лет со штрафом в размере от 800 000 до 1,5 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет или без такового,
- либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет со штрафом в размере от 800 000 до 1,5 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет или без такового.
Деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 235.2 УК РФ, совершенные:
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в т. ч. интернета);
- лицом с использованием своего служебного положения;
- группой лиц по предварительному сговору;
- в целях совершения преступления на территории РФ либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение,
наказываются лишением свободы на срок от 3 до 6 лет со штрафом в размере от 1 млн до 2 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового (ч. 3 ст. 235.2 УК РФ).
Расследовать указанные преступления будут в Следственном комитете РФ и в органах внутренних дел (пп. "а" п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).