Документ

Постановление Правительства России от 30.04.2026 № 504 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ"

Комментарий

С 1 октября 2026 года вступают в силу Правила формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ, утвержденные постановлением Правительства России от 30.04.2026 № 504 (далее – Правила). Они станут частью подзаконного нормативного регулирования, предусмотренного Федеральным законом от 31.07.2025 № 289-ФЗ (далее – Закон № 289-ФЗ), который так же начнет действовать с 01.10.2026 (мы писали о нем здесь). Правила предполагают создание реестра посреднических цифровых платформ, т. е. маркетплейсов, а также устанавливают порядок его ведения и актуализации.

Правила будут действовать на протяжении 6 лет: с 1 октября 2026 до 1 октября 2032 года.

Создание и ведение реестра посреднических цифровых платформ (далее – Реестр) поручено Минэкономразвития России. Согласно п. 3 Правил, министерство обязано сформировать и разместить Реестр на своем официальном сайте до 02.11.2026.

Цифровые платформы будут включаться в Реестр одним из двух способов (п. 4 Правил):

• по решению Минэкономразвития России – на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти в целях выявления таких платформ;
• по заявлению владельцев цифровых платформ о включении их в Реестр.

Включение в Реестр по инициативе Минэкономразвития

В целях формирования Реестра Минэкономразвития уполномочено рассылать письменные запросы в Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) и Федеральную налоговую службу (далее – ФНС России). С помощью данных запросов производится сбор:

• информации о владельцах посреднических цифровых платформ, в отношении которых был проведен анализ состояния конкуренции на товарном рынке;
• данных о количестве продавцов, совершивших хотя бы одну сделку по продаже товаров на конкретной цифровой платформе, а также данных о совокупной стоимости совершенных на ней сделок – за календарный год, предшествующий направлению запроса (п. 12 Правил).

ФАС и ФНС России обязаны обрабатывать поступающие от Минэкономразвития запросы и направлять ему соответствующую информацию в течение 14 календарных дней (п. 13 Правил). На основании полученных сведений министерство в течение 5 рабочих дней принимает одно из следующих решений: о соответствии либо о несоответствии цифровой платформы критериям, установленным для посреднических цифровых платформ (п. 9 ст. 2, п. 4 ст. 4 Закона № 289-ФЗ, пп. 14, 15 Правил). Если цифровая платформа соответствует критериям, ее владельца уведомляют о принятии такого решения в течение 1 рабочего дня (п. 16 Правил).

Решение о соответствии посреднической цифровой платформы критериям может быть обжаловано ее владельцем. Для этого ему необходимо направить в Минэкономразвития мотивированное возражение в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о соответствии критериям (п. 17 Правил). На этом основании министерство обязано перепроверить сведения о цифровой платформе и по ее результатам уведомить владельца платформы об отмене первоначального решения либо об оставлении его в силе (п. 20 Правил).

Посреднические цифровые платформы, в отношении которых принято решение об их соответствии критериям, министерство включает в Реестр в период с 10-го по 15-й рабочий день с даты направления их владельцам соответствующих уведомлений (п. 21 Правил).

Добровольное включение в Реестр на основании заявления

Владельцы посреднических цифровых платформ вправе добровольно обратиться в Минэкономразвития России с заявлением о включении платформы в Реестр. Заявление представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной или неквалифицированной цифровой подписью, с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям (пп. 22, 23 Правил).

Для рассмотрения заявления в течение 14 календарных дней министерство  направляет в ФАС и ФНС России запросы о предоставлении информации о платформе, а через 5 дней после получения необходимых сведений принимает решение о ее соответствии или несоответствии критериям (пп. 24–26 Правил). Срок уведомления владельца платформы о принятом решении – 1 рабочий день с даты принятия решения (п. 28 Правил).

Решение о несоответствии платформы критериям можно обжаловать в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего уведомления (п. 29 Правил). Мотивированное возражение владельца цифровой платформы является основанием для перепроверки министерством информации о платформе. Об итогах пересмотра решения Минэкономразвития сообщает ее владельцу и размещает данные о платформе в Реестре в период с 10-го по 15-й рабочий день с даты направления ее владельцу уведомления о соответствии критериям (п. 33 Правил).

Датой включения цифровой платформы в Реестр (как по инициативе Минэкономразвития России, так и на основании заявления от ее владельца) будет считаться дата размещения соответствующей записи в Реестре, а датой исключения сведений – соответственно, дата их исключения из Реестра (п. 3 Правил).

Какие данные о маркетплейсах будут включаться в Реестр?

Согласно п. 9 Правил, в Реестре должны содержаться следующие сведения о посреднической цифровой платформе:

• дата включения в Реестр;
• основание для включения в Реестр;
• наименование цифровой платформы, доменное имя и сетевой адрес;
• сведения об операторе:
  • для юридического лица – наименование, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, ОГРН, ИНН, Ф. И. О. руководителя, контактные данные;
  • для индивидуального предпринимателя – Ф. И. О., адрес регистрации по месту жительства (пребывания), ОГРН ИП, ИНН, контактные данные;
• информация о соответствии критериям и дополнительным критериям, установленным п. 9 ст. 2, п. 4 ст. 4 Закона № 289-ФЗ;
• даты внесения изменений в содержащиеся в Реестре сведения о платформе;
• дата исключения сведений о платформе из Реестра.

При этом большая часть данных размещается в открытом доступе на официальном сайте Минэкономразвития России. Не подлежат публикации информация о соответствии платформы критериям, а также персональные данные физических лиц (пп. 10, 11 Правил).

Актуализация Реестра

Минэкономразвития России как уполномоченный на ведение Реестра орган исполнительной власти обязан следить за актуальностью содержащихся в нем сведений. С 2027 года ежегодно в срок до 1 июля информация о внесенных в Реестр посреднических цифровых платформах должна проходить актуализацию (п. 34 Правил). Для этого министерство вправе направлять запросы в ФАС и ФНС России с целью получения необходимых обновленных сведений о платформах (п. 35 Правил).

Кроме того, операторы включенных в Реестр платформ также обязаны уведомлять уполномоченный орган об изменении содержащихся в нем данных в течение 5 рабочих дней после наступления таких изменений.