Документ

Федеральный закон от 20.02.2026 № 29-ФЗ

Комментарий

Право на получение единого пособия имеют беременные женщины, а также лица, имеющие детей в возрасте до 17 лет, если их доход, определяемый в порядке, утв. постановлением Правительства России от 16.12.2022 № 2330, не превышает прожиточный минимум на члена семьи (ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, далее – Закон № 81-ФЗ).

Для получения пособия необходимо иметь гражданство РФ и постоянно проживать на территории РФ. Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 20.02.2026 № 29-ФЗ (далее – Закон № 29-ФЗ), получатель пособия должен постоянно проживать на территории РФ в статусе гражданина РФ не менее 5 лет (ч. 1 ст. 9 Закона № 81-ФЗ в ред. пп. "а" п. 1 ст. 1 Закона № 29-ФЗ). В норме не уточняется, на какой момент должен определяться статус. Однако с учетом переходных положений ст. 11 Закона № 29-ФЗ, полагаем, что соответствие этому условию будет проверяться на момент подачи заявления на получение пособия.

Требование вступает в силу с 1 апреля 2027 года (п. 4 ст. 11 Закона № 29-ФЗ).

При этом пятилетний срок проживания не распространяется на граждан:

• которые получили гражданство РФ по рождению или в результате признания гражданином;
• получивших гражданство в порядке приема в гражданство, если они имеют статус участника госпрограммы по добровольному переселению в РФ (или статус семьи участника этой программы), участников СВО или членов их семей либо являющихся ветеранами боевых действий.

В общем случае пособие назначается, если среднедушевой доход на члена семьи меньше прожиточного минимума на дату обращения (ч. 4 ст. 9 Закона № 81-ФЗ). При этом размер пособия зависит от того, насколько увеличится среднедушевой доход после его назначения (ч. 1 и 2 ст. 10 Закона № 81-ФЗ).

Поправками добавили исключение в эти нормы. Так, если среднедушевой доход на члена многодетной семьи превышает прожиточный минимум не более чем на 10 %, то пособие назначается в размере 50 % прожиточного минимума (ч. 11 ст. 9 и ч. 2 ст. 10 Закона № 81-ФЗ в ред. пп. "в" п. 1, пп. "б" п. 2 ст. 1 Закона № 29-ФЗ). Однако эти положения применяются однократно в течение всего периода реализации права на получение пособия.

Указанные изменения вступают в силу по истечении 90 календарных дней после дня официального опубликования Закона № 29-ФЗ (22.05.2026) и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года (п. 2 и п. 5 ст. 11 Закона № 29-ФЗ). При этом отказы в назначении пособия, вынесенные на основании превышения среднедушевого дохода над прожиточным минимумом (в пределах новых значений), подлежат пересмотру в беззаявительном порядке (п. 6 ст. 11 Закона № 29-ФЗ).

Но если после отказа гражданин обратился повторно и ему назначили пособие, то пересматриваться первоначальное решение не будет (п. 7 ст. 11 Закона № 29-ФЗ).