Документ

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 № 2202

Комментарий

Правительство России продлило на 2026 и частично на 2027 годы эксперимент по упрощенной выдаче, переоформлению и продлению лицензий и разрешений в рамках реформы лицензионно-разрешительной деятельности.

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства России от 29.12.2025 № 2202 в ряд ранее принятых актов.

Основные изменения коснулись постановления Правительства России от 12.03.2022 № 353 (далее – постановление № 353).

В частности, продлены меры, предусмотренные подп. "а"–"ж" п. 4 Постановления № 353, согласно которым лицензирующие органы могут устанавливать упрощенные условия выдачи разрешительной документации, включая сокращение сроков предоставления или переоформления до 3 рабочих дней вместо обычных 30–45, сокращение перечня документов (исключая дублирующие или те, которые можно получить самостоятельно из соответствующих реестров), а также сокращение обязательных условий, не влияющих на безопасность. Подпункты "з" и "и" того же пункта позволяют автоматически продлевать подтверждение соответствия требованиям на период до года, а подпункт "к" дает возможность вести деятельность, требующую разрешения, без получения такого разрешения в переходный период, т. е. до конца 2026 года.

На 2026 год также продлено действие норм п. 11–13 Приложения № 4 к Постановлению № 353, которые позволяют в период мобилизации и военного положения подтверждать готовность объектов в сфере электроэнергетики к работе без проведения плановых проверок Ростехнадзора или на основании внутренних актов компании вместо полной экспертизы. Также продлен срок действия пункта 14 того же приложения, согласно которому для эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности упрощается порядок аттестации оборудования и продлеваются сроки упрощенной подачи деклараций промышленной безопасности без проведения экспертиз или детальных схем процессов, если они не затрагивают реальных угроз для людей или экологии.

Аналогично продлено до конца 2026 года (а по отдельным позициям – до конца 2027 года) применение особенностей разрешительных режимов для саморегулируемых организаций, аудиторов, изобретателей, оценочной деятельности и других сфер, которые предусмотрены п. 12–15, 19, 21, 22 Приложения № 16 к Постановлению № 353. Из них следует, что организации могут переносить на 6–12 месяцев подтверждение соответствия требованиям (например, ежегодное обучение аудиторов или аттестацию специалистов СРО без экзаменов), а также не представлять лишние документы, например, копии дипломов или подробных документов о квалификации. Ведомства сами решают, какие требования можно сократить без ущерба для безопасности.

Приложение № 19 к Постановлению № 353 дополнено новыми пунктами 1(6), 2(6) и 4(2):

• на 12 месяцев продлеваются сроки действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (в т. ч. при оказании услуг общественного питания) для лицензиатов, работающих на территориях муниципального образования муниципальный округ город-курорт Анапа Краснодарского края и муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края, если срок действия лицензии истекает в 2026 году;
• сведения о продлении вносятся в государственный сводный реестр выданных лицензий в течение 3 рабочих дней;
• лицензиат вправе обратиться за возвратом государственной пошлины, уплаченной за продление на 1 год срока действия такой лицензии.

До конца 2027 года продлено применение особенностей разрешительных режимов в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения по п. 1, 2, 5, 6 Приложения № 20 к Постановлению № 353. Ветпрепараты и кормовые добавки, зарегистрированные до 01.12.2025 и находящиеся в обороте не менее трех лет, могут продолжать продаваться и использоваться без обязательного обновления регистрационного досье под требования Евразийской экономической комиссии (ЕАЭС), т. е. без проведения новых клинических испытаний, токсикологических исследований или полного пакета документов. Россельхознадзор вправе автоматически продлевать государственную регистрацию таких препаратов на год или больше, а производителям не грозят плановые проверки качества и маркировки, если препарат не менял состав или производителя. Вместо этого достаточно упрощенного отчета о пострегистрационном мониторинге и подтверждения, что препарат безопасен для животных и не угрожает пищевой цепочке. Ввозить ветпрепараты-аналоги из-за рубежа можно без полной сертификации по нормам ЕАЭС (достаточно упрощенного разрешения Россельхознадзора на основе уже имеющихся данных о безопасности) без новых лабораторных тестов. Кроме того, предусмотрено автоматическое продление сроков действия свидетельств о государственной регистрации ветпрепаратов без повторной полной экспертизы.