Документ
Федеральный закон от 28.12.2025 № 508-ФЗ
Комментарий
Федеральным законом от 28.12.2025 № 508-ФЗ в КоАП РФ вводит новые виды ответственности для операторов связи. Рассмотрим основные изменения, которые действуют с 01.01.2026.
Отсутствие IMEI в договоре об оказании услуг связи – повод для штрафа
Теперь оператора связи могут оштрафовать за заключение договора об оказании услуг мобильной связи без указания в договоре идентификатора пользовательского оборудования (IMEI-номер телефона), если этого требует закон. Например, согласно п. 3 ст. 45.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее – Закон о связи), такой идентификатор обязательно должен быть указан в договоре об оказании услуг связи, заключаемом с иностранным гражданином или лицом без гражданства. Штраф (ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ):
- от 30 000 до 50 000 руб. – на должностных лиц и ИП,
- от 30 000 до 500 000 руб. – на организации.
Операторы будут тщательнее проверять абонента перед заключением договора
Оператора связи накажут, если до заключения договора он не проверит количество абонентских номеров, которые использует абонент, наличие установленного абонентом запрета на заключение с ним договоров об оказании услуг связи или проведет такую проверку с нарушениями. Напомним, предельное количество сим-карт для граждан РФ – 20 штук, а для иностранцев и лиц без гражданства – 10 штук (ст. 44, 45.1 Закона о связи). Штраф за это нарушение составит (ч. 5 ст. 13.29 КоАП РФ):
- от 30 000 до 50 000 руб. – на должностных лиц и ИП,
- от 300 000 до 500 000 руб. – на организации.
Нарушение установленных законом ограничений – повод для штрафа
Оператора связи накажут за выделение абоненту абонентского номера сверх установленных лимитов, при наличии установленного абонентом запрета на заключение с ним договоров подвижной связи, а также в случае использования в устройстве абонента идентификационного модуля (IMEI-номера телефона), которого нет в договоре с абонентом. Штрафы следующие (ч. 6 ст. 13.29 КоАП РФ):
- от 30 000 до 50 000 руб. – на должностных лиц и ИП,
- от 300 000 до 500 000 руб. – на организации.
Непредставление информации в ГИС – новое нарушение
Новая ст. 13.29.4 КоАП РФ предусматривает наказание операторов связи за непредставление информации или представление недостоверной информации оператором связи в Государственную информационную систему мониторинга исполнения оператором обязанности при оказании услуг связи. Перечень сведений, которые оператор связи должен предоставить в такую ГИС, закреплен в п. 13 ст. 46 Закона о связи. Это данные об абонентах ЮЛ и ИП, а также объеме и периоде оказания им услуг связи, даты заключения и расторжения договоров на оказание услуг связи и т. д. Наказание за такое нарушение следующее:
- от 30 000 до 50 000 руб. – на должностных лиц и ИП.
- от 300 000 до 500 000 руб. – на организации.
Наказания предусмотрены и для интернет-провайдеров. В частности, их теперь будут наказывать за неисполнение обязанности по установке в своей сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования интернета на территории в РФ. Штрафы (ч. 1 ст. 13.42 КоАП РФ):
- от 30 000 до 50 000 руб. – на должностных лиц;
- от 50 000 до 100 000 руб. – на ИП;
- от 500 000 до 1 000 000 руб. – на организации.
Кроме того, КоАП дополнен новыми статьями, которые предусматривают ответственность за:
- неисполнение установленных законодательством обязанностей операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих государственную границу РФ (ст. 13.43.1 КоАП РФ);
- нарушение требований законодательства при предоставлении и использовании вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к интернету (ст. 13.54 КоАП РФ).