Документ

Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ

Комментарий

1 марта 2027 года вступит в силу Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ (далее – Закон № 520-ФЗ), которым утверждена новая система регулирования деятельности грузовых автоперевозчиков в России. Основная цель нововведений – защита интересов владельцев грузов, а также повышение безопасности перевозок.

Действие Закона № 520-ФЗ распространяется только на внутренние перевозки грузов автомобильным транспортом массой более 3,5 тонн. При международных перевозках и перевозках без выезда на дороги общего пользования нормы Закона № 520-ФЗ не применяются (ст. 1 Закона № 520-ФЗ).

Рассмотрим основные нововведения.

Грузовые перевозки возможны только после регистрации перевозчика

Все сведения о перевозчиках и их транспортных средствах хранятся в едином реестре, который ведется на национальной цифровой платформе "ГосЛог". Чтобы осуществлять грузовые перевозки, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны подать уведомление о начале такой деятельности через личный кабинет на Едином портале государственных услуг с использованием электронной подписи. После подачи уведомления и внесения данных о транспортных средствах в реестр перевозчик получит допуск к перевозкам со следующего рабочего дня (ст. 3, 4, 5 Закона № 520-ФЗ).

В реестр будет внесена информация о самом перевозчике (Ф. И. О. или название, адрес, ИНН, адрес сайта, контакты), о принадлежащих ему автомобилях (марки, номера, массы и сроки действия документов на право владения ими).

Также по инициативе перевозчика в реестр можно включить:

• сведения о перевозимых грузах,
• предельные значения массы,
• размеры грузов и их объемы,
• наименования территорий, в пределах которых перевозится груз,
• информацию о возможности перевозки опасных, скоропортящихся, крупногабаритных и тяжеловесных грузов,
• страховую сумму, на которую застрахован груз.

При изменении данных о перевозчике или снятии автомобиля с учета перевозчик должен немедленно уведомить об этом уполномоченный орган.

Если грузовые перевозки осуществляются без внесения данных о перевозчике или его автомобиле в реестр (то есть без получения допуска), такая деятельность будет незаконной.

Если у перевозчика нет допуска или сведений о его транспорте в реестре, однако договор перевозки все-таки заключен, суд может признать такой договор недействительным по требованию грузоотправителя. Исключение – случаи, когда стороны уже исполнили договор.

Кроме того, законом запрещено распространение информации о предложении услуг по перевозкам грузов тем лицам, которые не имеют допуска.

Перевозчика и его транспорт могут исключить из реестра

Статья 6 Закона № 520-ФЗ предусматривает основания для исключения перевозчика из реестра, которое влечет автоматический запрет на осуществление деятельности по предоставлению услуг грузоперевозки. Так, перевозчика могут исключить из реестра в случаях:

• представления перевозчиком уведомления об исключении сведений из реестра;
• ликвидации юридического лица либо исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;
• прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из реестра могут исключить и транспортное средство, используемое для перевозок. Это возможно в случаях (п. 3 ст. 6 Закона № 520-ФЗ):

• снятия транспортного средства с государственного учета или прекращения его государственного учета;
• направления перевозчиком уведомления об исключении сведений о транспортном средстве из реестра;
• поступления от собственника или иного владельца транспортного средства уведомления о прекращении права владения и пользования транспортным средством либо при отсутствии (непоступлении) подтверждения о продлении права владения, если срок такого владения истек.

Решение об исключении сведений из реестра можно обжаловать.

Новые требования к водителям и документам

Водитель, выполняющий перевозку груза, должен быть работником внесенного в реестр перевозчика либо индивидуальным предпринимателем, владеющим автомобилем, на котором осуществляется перевозка. В путевом листе и других документах на перевозку в качестве перевозчика и владельца транспортного средства должно быть указано одно и то же лицо (п. 8, 9 ст. 3 Закона № 520-ФЗ).

Некоторым перевозчикам придется подать уведомление повторно

Перевозчики, которые уже ранее подали уведомление о начале деятельности по перевозке грузов транспортными средствами общей массой более 2,5 тонн в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должны подать уведомление повторно и включить сведения о себе и своем транспорте в реестр, если их деятельность подпадает под регулирование Закона № 520-ФЗ. Сделать это нужно не позднее 30 марта 2027 года (ст. 13 Закона № 520-ФЗ).