Документ

Постановление Правительства России от 25.12.2025 № 2131

Комментарий

Постановлением Правительства России от 25.12.2025 № 2131 утверждены правила регулирования трудовых и иных отношений, связанных с ними. Этот документ действует с 1 января 2026 года до 1 января 2027 года включительно.

Отметим, ранее действовали схожие правила, утв. постановлением Правительства России от 30.03.2022 № 511. Этот документ применялся до 1 января 2026 года.

Временный перевод к другому работодателю

Постановлением № 2131 установлены правила временного перевода работников к другому работодателю (далее – Правила).

Указанные Правила предусматривают:

• возможность оформления временного перевода сотрудников к другому работодателю (при согласии основного работодателя и самих работников), при этом временный перевод оформляется, если в центр занятости населения поступили (п. 3 Правил):
  • запрос работодателя с информацией о потребности во временном переводе работников от другого работодателя
  • сведения от работодателя о приостановке производства (работы)
• заключение работником с другим работодателем срочного трудового договора (с возможностью продления этого договора по соглашению сторон до 1 января 2027 года);
• приостановление действия первоначального трудового договора, заключенного с основным работодателем, на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя;
• течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

Трудовые отношения с работниками, которые трудятся в регионах, где введен средний уровень реагирования

Кроме того, в Правилах урегулированы особенности трудовых отношений с работниками, которые трудятся в регионах, где введен средний уровень реагирования Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 757. Речь идет о таких регионах, как Республика Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь.

Если работники не могут выполнять трудовые обязанности по трудовому договору, заключенному с указанными работодателями, в связи с приостановкой их деятельности из-за недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением), действие трудового договора приостанавливается до окончания приостановления деятельности работодателя или эвакуации (временного отселения). Это предусмотрено п. 13 Правил.

В период приостановления действия трудового договора:

• стороны приостанавливают реализацию прав и выполнение обязанностей, установленных трудовым законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами, исключением являются права и обязанности, указанные в п. 13 Правил (например, на время приостановления деятельности работодателя либо эвакуации или временного отселения работник вправе устроиться к другому работодателю на полную ставку);
• за работником сохраняется место работы (должность), при этом работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего эвакуированного (временно отселенного) работника;
• нельзя расторгать трудовой договор с работником по инициативе работодателя, исключение – ликвидация организации (прекращение деятельности ИП) и истечение срока трудового договора.

Работодатели, которые приостановили деятельность, обязаны проинформировать работников о возобновлении деятельности, в том числе посредством размещения информации в СМИ и на сайтах администраций городов или районов, а также направить эту информацию в территориальный орган Социального фонда России (СФР).

Если работник не вышел на работу после трех месяцев со дня информирования о необходимости приступить к работе, работодатель вправе уволить такого работника по п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если такое обстоятельство признано решением Правительства России или органа государственной власти субъекта РФ).

В ситуации, когда эвакуированный (временно отселенный) работник не может прекратить трудовые отношения с работодателем, приостановившим деятельность, увольнение можно оформить через СФР (п. 15 Правил).

Неприменение мер ответственности к работодателям

Согласно п. 14 Правил, к работодателям, которые приостановили деятельность в регионах, в которых введен средний уровень реагирования:

• не применяются штрафные санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц в СФР (подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 формы ЕФС-1, бывшая форма СЗВ-ТД);
• не взыскиваются штрафы, предусмотренные ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление в СФР сведений о взносах на травматизм (раздел 2 формы ЕФС-1, бывшая форма 4-ФСС);
• не направляются в суд и в Роструд материалы о привлечении должностных лиц таких работодателей к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц (подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 формы ЕФС-1) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц (подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 формы ЕФС-1) либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, а также представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Также постановлением от 25.12.2025 № 2131 установлены правила регулирования трудовых отношений с работниками приграничных регионов и предусмотрена возможность трудоустройства работников к другому работодателю без документов об образовании или квалификации с последующим подтверждением их квалификации (п. 8-11 Правил).