Документ

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 № 1912

Комментарий

Правительство России утвердило новые правила предоставления гостиничных услуг и иных средств размещения в Российской Федерации (далее – новые правила), которые вступают в силу с 01.03.2026. С этой же даты утратят силу ныне действующие правила предоставления гостиничных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853.

Среди основных изменений можно выделить следующие.

• Деятельность гостевых домов регулируется отдельно и новые правила в этом случае не применяются. Связано это с тем, что недавно был принят Федеральный закон от 07.06.2025 № 127-ФЗ, который регулирует правила предоставления услуг гостевыми домами (п. 1 новых правил). О том, нужно ли платить туристический сбор при проживании в гостевом доме, читайте здесь.
• Без включения в реестр больше нельзя оказывать услуги размещения. Так, по новым правилам отсутствие гостиницы или объекта размещения в реестре означает запрет на оказание услуг по размещению гостей (п. 5 новых правил). Следить за этим будут региональные профильные органы власти, например, министерства, комитеты, департаменты туризма (ст. 19.5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ). Ответственность гостиницы за нарушение этого требования предусмотрена ст. 14.39 КоАП РФ (штраф до 450 000 руб. за первое нарушение и от 1/40 до 1/25 годовой выручки, но не менее 500 000 руб. – за повторное). Вероятно, введение нового правила связано с обязанностью состоящих в реестре объектов размещения платить туристический налог. Подробнее здесь.
• Отмена гарантированного или негарантированного бронирования. Действующие правила предусматривают два вида бронирования – гарантированное и негарантированное.
  • При гарантированном бронировании отель ожидает гостя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки договор прекращается.
  • При негарантированном бронировании отель ожидает гостя до определенного часа в день заезда, установленного отелем, после чего договор прекращается.

Новые правила таких видов бронирования не предусматривают. Фактически законодатели оставили только один вид бронирования – гарантированное. По новым правилам отель в любом случае держит место до расчетного часа следующего дня, при этом (п. 16 Новых правил):

• если гость не приехал или опоздал, он заплатит максимум за сутки;
• если гость отказался заранее (т. е. до дня заезда), отель вернет ему деньги полностью;
• если гость отказался от заезда в день заезда или позже, он должен оплатить сутки.
• Скорректирован перечень бесплатных услуг, которые объект размещения должен обеспечить для потребителя. Из новых правил убрали обязанность по предоставлению кипятка, но добавили обязанность предоставить возможность использовать тонометр (п. 31 новых правил).
• Информации об объекте размещения должно быть больше. Помимо прочих сведений, гостиница или объект размещения должны предоставить потребителю (подп. "б" п. 9 новых правил):
  • площадь номера (места, здания, строения, площадки кемпинга);
  • сроки отмены бронирования;
  • льготы и преимущества, в том числе предусмотренные локальными актами объекта размещения.
  • Внесены изменения в договор об оказании услуг размещения. Теперь указывать адрес гостиницы, номер (место), категорию номера и цену необязательно. В договоре нужно будет указывать условия и сроки отмены бронирования, а также условия и сроки возврата денег (п. 13 новых правил).