Документ
Приказ Минфина России от 10.06.2025 № 71н
Комментарий
В 2026 году, как и прежде, действует порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 № 82н (далее – Порядок № 82н). Приказами Минфина России от 13.11.2024 № 166н, от 10.06.2025 № 71н в него были внесены изменения. Порядок № 82н в редакции этих приказов применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, с бюджетов на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг.). Исключение – отдельные положения, которые нужно применять при исполнении бюджетов на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 гг.).
Особенности порядка применения кодов бюджетной классификации при формировании проектов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на 2026 г. (на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.) доведены письмом Минфина России от 10.10.2025 № 02-05-07/98204 (далее – Письмо № 02-05-07/98204).
Рассмотрим основные изменения в Порядок № 82н, которые применяются при составлении и исполнении бюджетов на 2026 год и плановый период 2027, 2028 гг.
Классификация доходов бюджетов
Подпункт 8.20 пункта 8 Порядка № 82н дополнен положениями о присвоении кодов КДБ отдельным доходам бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов от административных штрафов, установленных законами субъектов РФ, в зависимости от лица, которое вынесло постановление по делу о нарушении. В частности, уточнен порядок присвоения кода КДБ, если постановление о наложении административного штрафа вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Скорректирован перечень групп подвида доходов бюджета для отражения поступлений в доход федерального бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов РФ (п. 13 Порядка № 82н). Из перечня исключены коды 2001 – 2003, а формулировки кодов 1001, 1003 поправлены.
Классификация расходов бюджетов
Введен пункт 30(8) Порядка № 82н, согласно которому финорганы муниципальных образований при наличии в структуре местной администрации территориальных органов присваивают обособленное направление расходов (обособленные направления расходов) либо обособленную целевую статью (обособленные целевые статьи) на обеспечение деятельности этих территориальных органов.
Четвертый разряд кода целевой статьи расходов федерального бюджета (00 0 X0 00000), отражающий расходы на национальные проекты, дополнен кодом Б – национальный проект "Технологическое обеспечение биоэкономики" (п. 42 Порядка № 82н).
Изменения видов расходов с 2026 года обобщены в таблице.
|
КВР |
Комментарий |
Пункт Порядка № 82н |
|
248 "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями" |
КВР распространен также на бюджетные и автономные учреждения в части лизинговых платежей, которые не являются капитальными вложениями на приобретение объектов недвижимости. Ранее этот КВР применяли только казенные учреждения. |
|
|
350 "Премии и гранты" |
Уточнено, что по этому КВР отражаются выплаты физическим лицам несоциального характера:
|
|
|
408 "Приобретение объектов недвижимого имущества по договору финансовой аренды (лизинга) бюджетными и автономными учреждениями" |
Новый КВР. По нему отражаются расходы бюджетных и автономных учреждений на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), который по окончании срока действия предусматривает приобретение объекта недвижимости – предмета лизинга в собственность лизингополучателя. Таблицей соответствия видов расходов и статей (подстатей) КОСГУ, применяемой в 2026 году, предусмотрена увязка КВР 408 со статьями 310, 330 КОСГУ. |
|
|
613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" |
Из описания КВР исключено предоставление грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей |
|
|
615 "Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предоставляемые бюджетным учреждениям по результатам отбора исполнителей услуг" |
Из описания КВР исключено ограничение, что получателем субсидии может быть только учреждение, созданное публично-правовым образованием, отличным от публично-правового образования, от имени которого выступает уполномоченный орган. Теперь по этому КВР субсидия предоставляется любому бюджетному учреждению – исполнителю услуг, в т. ч. созданному публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган (п. 3.1 Письма № 02-05-07/98204). |
|
|
625 "Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предоставляемые автономным учреждениям по результатам отбора исполнителей услуг" |
Из описания КВР исключено ограничение, что получателем субсидии может быть только учреждение, созданное публично-правовым образованием, отличным от публично-правового образования, от имени которого выступает уполномоченный орган. Теперь по этому КВР субсидия предоставляется любому автономному учреждению – исполнителю услуг, в т. ч. созданному публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган (п. 3.1 Письма № 02-05-07/98204). |
|
|
810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг" |
В описании подгруппы уточнено, что она не включает предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые являются стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом). |
|
|
821 "Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества" |
В названии КВР конкретизированы объекты, в которые производятся вложения. В описании уточняется, что объекты могут находиться не только в собственности корпораций (компаний), но и в доверительном управлении. |
|
|
853 "Уплата иных платежей" |
По этому КВР также отражаются расходы на уплату обязательных отчислений за распространение рекламы в интернете (п. 3.3 Письма № 02-05-07/98204) |
|
|
890 "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)" |
С бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг. коды этой подгруппы (891 – 895) применяются при составлении и исполнении федерального бюджета. При подготовке региональных бюджетов коды подгруппы 890 применялись с расходов на 2025 год. |
|
|
891 "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, на финансирование капитального гранта, платы концедента" |
С бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг. этот КВР применяется при составлении и исполнении федерального бюджета. При подготовке региональных бюджетов КВР 891 применялся с расходов на 2025 год. Особенности планирования расходов в рамках концессионных соглашений разъяснены в п. 3.2 Письма № 02-05-07/98204. |
|
|
892 "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, на финансовое обеспечение (возмещение) иных расходов, возмещение недополученных доходов в соответствии с концессионными соглашениями" |
С бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг. этот КВР применяется при составлении и исполнении федерального бюджета. При подготовке региональных бюджетов КВР 892 применялся с расходов на 2025 год. Особенности планирования расходов в рамках концессионных соглашений разъяснены в п. 3.2 Письма № 02-05-07/98204. |
|
|
893 "Субсидии юридическим лицам, являющимся стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, на финансирование капитального гранта, платы публичного партнера" |
С бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг. этот КВР применяется при составлении и исполнении федерального бюджета. При подготовке региональных бюджетов КВР 893 применялся с расходов на 2025 год. |
|
|
894 "Субсидии юридическим лицам, являющимся стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, на финансовое обеспечение (возмещение) иных расходов, возмещение недополученных доходов в соответствии с соглашениями" |
С бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг. этот КВР применяется при составлении и исполнении федерального бюджета. При подготовке региональных бюджетов КВР 894 применялся с расходов на 2025 год. |
|
|
895 "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)" |
С бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг. этот КВР применяется при составлении и исполнении федерального бюджета. При подготовке региональных бюджетов КВР 895 применялся с расходов на 2025 год. |
Методические рекомендации по применению Порядка № 82н в части установления кодов целевых статей расходов (направлений расходов) бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), применения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов направлены письмом Минфина России от 25.12.2025 № 02-05-08/126635.
Коды (перечни кодов) бюджетной классификации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов) утверждены приказом Минфина России от 10.06.2025 № 70н.
На сайте Минфина России также размещены вспомогательные таблицы для корректного применения КБК:
- таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ, начиная с бюджетов на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.;
- таблица соответствия видов расходов и статей (подстатей) КОСГУ, применяемая в 2026 г.;
- сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.;
- сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов видов расходов, применяемых в 2025 году, к применяемым в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 гг.;
- сопоставительная таблица кодов классификации расходов федерального бюджета, применяемых в 2025 году, к кодам классификации расходов федерального бюджета, применяемым в 2026 году.