Документ

Приказ Минфина России от 30.08.2024 № 121н

Комментарий

С 1 января 2026 года государственные (муниципальные) учреждения всех типов руководствуются федеральным стандартом "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов", утв. приказом Минфина России от 30.08.2024 № 121н (далее – ФСБУ "Единый план счетов", Стандарт). Исключение – Федеральное казначейство и его территориальные органы в части учета операций системы казначейских платежей могут начать применение Стандарта по мере организационно-технической готовности, но не позднее 1 января 2028 г. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н утратил силу (приказ Минфина России от 30.08.2024 № 122н).

ФСБУ "Единый план счетов" устанавливает:

• минимальные обязательные требования к бухгалтерскому учету по счетам Единого плана счетов;
• минимальные обязательные требования к систематизации и обобщению информации об объектах бухгалтерского учета;
• Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов (приложение 1 к Стандарту);
• порядок применения Единого плана счетов (приложение 2 к Стандарту).

Методические рекомендации по применению ФСБУ "Единый план счетов" направлены письмом Минфина России от 30.06.2025 № 02-07-08/63940. В приложениях к методическим рекомендациям приведены требования к аналитическому учету и систематизации информации: указаны регистры бухгалтерского учета и способы реализации аналитического учета.

Состав счетов бухгалтерского учета, утвержденных Стандартом, синхронизирован с действовавшим ранее Единым планом счетов, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н. Отличие в том, что в Стандарте в отношении каждого счета установлен характеризующий его признак:

• активный счет (А);
• пассивный счет (П);
• активно-пассивный (А, П).

Признак активного счета указывает на недопустимость формирования кредитового остатка, а признак пассивного счета – на недопустимость формирования дебетового остатка по итогам отражения любой бухгалтерской записи по счету. Наличие по итогам бухгалтерской записи кредитового остатка на активном счете или дебетового остатка на пассивном счете указывает на ошибку в учете.

Таким образом, мероприятия внутреннего контроля по корректности формирования остатков на счетах с учетом их признака (активный, пассивный) нужно проводить в ходе отражения каждого факта хозяйственной жизни (первичного учетного документа, сводного документа), в отношении остатков на соответствующих счетах аналитического учета.

В Единый план счетов включены счета, которых не было в приложении 1 к приказу Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Приказ № 157н):

• 0 206 53 000 "Расчеты по авансовым перечислениям международным организациям";
• 0 206 61 000 "Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения";
• забалансовый счет 35 "Ценные бумаги по договорам займа".

Положения порядка применения Единого плана счетов синхронизированы с действовавшей методологией, установленной инструкцией, утв. Приказом № 157н (далее – Инструкция № 157н). Это сохранило преемственность методологических подходов. Нужно ли учреждению утвердить новую учетную политику из-за вступления в силу стандартов в 2026 году, см. здесь.

В сравнении с Инструкцией № 157н порядок применения Единого плана счетов содержит новые положения:

• счета 0 201 01 000, 0 304 01 000 применяются также для учета операций по номинальным счетам (пп. 59, 155 приложения 2 к Стандарту);
• счет 0 304 T6 000 используют субъекты учета, ведущие общие дела по договору простого товарищества, для учета активов, которые внесены в общее дело участниками совместной деятельности (п. 172 приложения 2 к Стандарту);
• музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части (негосударственной части – по объектам муниципальной собственности) Музейного фонда РФ, могут учитываться на забалансовом счете 01 по группам (видам) ценностей согласно учетной политике. Необходимое условие – сверка на постоянной основе данных учетных документов музейных фондов (книг поступлений (описей, инвентарных книг) музейных предметов и музейных коллекций) и данных бухгалтерского учета учреждения, во владении или в пользовании которого находятся музейные предметы и коллекции (п. 222 приложения 2 к Стандарту).

Положения Стандарта следует применять одновременно с положениями федерального стандарта "Концептуальные основы", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н и других федеральных стандартов бухгалтерского учета госфинансов.

Так, Стандарт не содержит некоторых положений, которые ранее были в Инструкции № 157н:

• перечня предметов, которые учитываются на соответствующих аналитических счетах счета 105 00 "Материальные запасы", аналогичного пп. 99, 118 Инструкции № 157н;
• перечня доходов будущих периодов;
• перечня расходов будущих периодов;
• требования наличия документа, подтверждающего государственную регистрацию права, для принятия к учету недвижимого имущества;
• положения о стоимости, по которой основные средства учитываются на забалансовом счете 21;
• правил определения первоначальной стоимости объектов нефинансовых активов (основных средств, материальных запасов, непроизведенных активов, нематериальных активов);
• положения о стоимости, по которой учитываются земельные участки в составе государственной (муниципальной) казны;
• критериев отнесения объектов к нематериальным активам.

При отсутствии тех или иных положений в ФСБУ "Единый план счетов" учреждения для отражения фактов хозяйственной жизни должны руководствоваться федеральными и отраслевыми стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, иными документами в области регулирования бухгалтерского учета (ст. 21 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Если нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление отчетности, предусмотрен выбор методов ведения бухгалтерского учета, учреждению необходимо выбрать такой метод и установить его в учетной политике.

Об изменениях в программе "1С:БГУ 8" (ред. 2.0) в связи с вступлением в силу ФСБУ "Единый план счетов" см. здесь.